公共管理学 习题4.docx

复查测验：第四章问题 1需要评分119、请界定公共管理职能的内涵是什么？正确答案：公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 2需要评分120、请分析公共部门存在的原因是什么？正确答案：首先，是社会分工发展到一定程度的必然要求。其次，是当代各国社会与市场经济发展的基本要求。第三，与特定社会的自治能力密切相关。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 3需要评分121、请分析公共管理的程序性职能是什么？所选答案：[未给定] 正确答案：（一）决策（二）组织（三）领导（四）控制反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 4需要评分122、请列举公共管理的宏观经济调控职能是什么？正确答案：主要指对整个国民经济进行的总量管理，包括制定国民经济计划和各种重大的国民经济政策、保持社会总需求和总供给的平衡、适当调整社会产业与区域结构、保持国民经济的适度增长。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 5需要评分123、公共管理的政治职能和社会职能有哪些？正确答案：政治职能包括：民主建设；社会治安；国家安全社会职能包括提供社会保障；促进公正的收入分配；环境保护。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 6需要评分124、前资本主义国家时期的公共职能体系存在3个基本特征是什么？所选答案：[未给定] 正确答案：（1）公共管理职能体系的重心相当清晰，即是以政治统治职能为中心。奴隶主或封建主贵族通过强化政治镇压职能和国家安全职能，对内镇压广大被统治阶级的反抗，对外抵御或实施侵略，以维持本阶级的政权与经济统治地位。（2）包括经济、文化职能在内的社会事务管理职能十分薄弱。这也是由其落后的社会经济基础，即自然经济基础所决定的。（3）公共管理职能体系的运行以国家暴力手段的镇压为主要特征，这是与其公共职能体系的基本结构相一致的，也是由其社会矛盾的对抗程度所决定的。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 7需要评分125、请分析西方国家自由放任主义时期国家职能的特点。所选答案：[未给定] 正确答案：(1）政治职能仍然占据中心地位。(2）在经济与社会职能方面，奉行自由放任主义政策，公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色。（3）出于对整体利益的考虑，公共部门应该向社会提供某些类型的“公共商品”。早期资本主义公共管理职能体系中已经包含了一些积极的社会管理职能。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 8需要评分126、请分析国家干预主义时期国家职能的特点。所选答案：[未给定] 正确答案：（1）政府权能体系迅猛扩张，“行政国家”取代“守夜警察”成为各国政府职能体系发展的主流趋势。（2）各国公共部门政治职能总体上进一步得到加强。（3）在经济与社会职能方面，各国普遍采取了积极干预的职能模式。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 9需要评分127、干预主义公共管理职能模式存在的问题有哪些？所选答案：[未给定] 正确答案：首先，它试图将政治置于经济之上，将国家集体置于社会个人之上，这与西方社会的个人主义价值取向是相违背的。因此，一旦条件允许就很难获得广泛的政治支持。其次，公共部门的干预能否持续有效一直是个有争议的论题。事实上，自由主义公共职能模式主张一直试图重新取代干预主义，再次取得主导地位；而自由主义既更符合西方各国文化传统，也更符合市场经济的内在发展要求。最后，或许更为重要的是，经济与社会发展事实日益表明，市场不能解决的问题，公共部门也未必解决得好，甚至可能给社会带来更大的损害。尤其是从20世纪70年代末开始，西方各国普遍出现了以低经济增长、高通货膨胀、高财政赤字与高失业率，即所谓“三高一低”为特征的社会与经济发展“滞胀”现象。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 10需要评分128、请结合政府职能理论分析新古典主义的特点是什么？所选答案：[未给定] 正确答案：所谓新古典主义，又称为新自由主义，其基本理论要点是在重申个人理性假设的基础上主张在社会经济生活中市场力量的角色最大化和政府角色的最小化。反馈：问题评分之前反馈不可用。问题 11需要评分129、我国传统的公共管理职能体系的特征是什么？所选答案：[未给定] 正确答案：（1）以阶级斗争作为整个公共管理部门的工作重心。相应地，政治统治职能占居绝对主导性地位，而民主建设职能则受到忽视。（2）经济管理职能方面，由于实行高度中央集权的计划经济体制，我国政府包揽一切经济管理职能。事实上，在很长一段时间内，我国并不存在现代意义的市场，也不存在现代意义的企业，或者说微观经济主体。（3）社会、文化等管理职能也基本是由政府统包统揽，服务职能相当薄弱。除了党与政府及其有关附属组织之外，其他类型的社会组织实际上几乎被禁止存在。（4）在公共管理职能的运行方面，传统公共管