公共领导学整理.doc

试卷题型：单选（1*10）10多选（2*15）30简答（3*10）30论述（2*15）30 1、公共领导发展的决定性条件：人类社会生产的发展2、简答领导活动的基本特性。（简答）①从领导活动的成败及其效果来说，权威性是领导活动的首要特性。②从领导活动的内容来看，综合性是其重要特性。③从领导活动在组织体系中的地位来说，超脱性与全局性是其重要特性。④.从领导活动的功能与作用来说，超前性与战略性是对领导活动的一种特殊规定性。⑤从领导活动的价值取向和精神归宿来说，服务性是领导活动的重要特性。⑥.从领导活动展开的过程来看，领导活动具有间接性，即领导活动与组织目标的关系是间接的。 3、农耕社会的领导活动的特点 在早期的农耕社会里，原始群的群体迁移，内部财物处理，群体内部的和谐维持，群体之间的冲突，都需要有大家公认的有权威的人来做出决定，特别是在组织打猎、从事农耕活动、兴修水利、进行冲突武斗时，都需要组织活动。在远古时代，狩猎往往由一群人共同完成，一些人举着火把，一些人抛掷石块，还有一些人拿着木棒。这是由于他们认识到单个人没有这种能力，只有许多人同时从事这一活动，才能既保存自己，又捕获猎物。这样，人们不得不服从某一个人的指挥以形成群体行动，从而就产生了最初的领导活动及领导行为。 早期的这种集体活动的领导人是在实践过程中自然形成的，有权威且能力强的人被众人认为首领，充当领导者的角色。在农耕时代的小生产的自然经济条件下，领导者基本上依靠个人经验就可以胜任社会生产和生活的需要，领导方式停留在传统意义上的“经验型领导”阶段。体力、经验是当时领导者的重要素质，领导者的活动主要是在自己的直接感觉指导下进行的直感性的活动，是凭借自己的直接感觉和以往经验进行判断、制定办法、组织力量去完成领导任务、实现领导目标的领导活动。 4、现代领导活动产生的逻辑过程 1841年10月5日，在美国东部纽约州与马萨诸塞州的伍斯特之间，两辆西方火车公司的客车迎面相撞。这一撞击事件引起革命性变革，在州议会的干预下，西方火车公司被迫进行了领导体制改革，实行了企业所有权、管理权与领导权的分离，这一变革标志着领导活动与管理活动的相对分离、领导活动成为了一种独立活动的新时代的开端。 5、现代领导活动的类型及其历史过程 在人类数千年的历史过程中，领导活动经历了从农耕社会中的领导活动、手工业社会中的领导活动、工业社会中的领导活动，到现代社会中的领导活动四个阶段。 6、分析并评价领导活动的历史演变过程（多） 从领导活动这一社会现象的出现而言，人类领导活动已有几千年的历史，它与人类历史伴随始终，但在人类社会发展的不同历史时期，领导活动的内容、特征等是有很大的不同的。主要经历了农耕社会的领导活动、手工业社会的领导活动、工业社会的领导活动、政府公共管理的领导这四个阶段的历史演变。 在早期的农耕社会里， 集体活动的领导人是在实践过程中自然形成的，有权威且能力强的人被众人认为首领，充当领导者的角色。在农耕时代的小生产的自然经济条件下，领导者基本上依靠个人经验就可以胜任社会生产和生活的需要，领导方式停留在传统意义上的“经验型领导”阶段。体力、经验是当时领导者的重要素质。 在手工业社会里，领导活动是同当时小生产的生产方式相适应的，作坊是最重要的生产场所，作坊中那些产品的加工、订货都依赖于作坊主的组织领导。手工业社会的这些领导活动要求领导者必须具备个人技艺、必须精明，其领导活动仍然属于经验领导的范畴。 跨入工业社会以后，社会生产成为由机器、技术、资金、空间等要素组织起来的一个复杂过程，单个领导者凭借感觉、经验和既有的技艺已经不能够胜任领导活动，个体领导逐渐被专家领导取代。工业社会的领导活动呈现出更多的专门化、科学化、民主化倾向。 随着政府管理职能增加，政府管理责任加重、管理方式复杂，整个社会愈来愈要求管理科学化，现实生活的需要推动着政府公共管理活动的发展。政府的领导活动更具有权威性和强制性，领导范围更广，政府的领导活动依靠的是领导者的知识、能力的综合素养，也更多的依靠专家集团、智囊团的领导。 7、公共领导活动的功能 组织管理功能 创造并维护组织文化的功能 8、公共领导活动的作用 引导作用 维持作用 变革作用 9、领导活动中存在的基本矛盾是：领导者与被领导者之间的矛盾，领导者的主观指导与客观环境之间的矛盾。（单） 10、现代社会的领导活动的特点在于：领导活动的职业化、科学化、民主化、技术化（单） 西方学者认为领导者的责任应当包括以下几个方面：决策、塑造、确立和维持价值观、动员、保持稳定性 11、领导职位、领导权力、领导责任三者的关系 领导者角色的基本规定性有三点：领导者的职位、权力和责任。领导者要获得计划、组织、指挥、协调、控制、监督的权威性和影响力，必须依靠合法的授权。领导者职位