《项目论证与评估》第四章范本.ppt

第4章 项目技术论证与评估 本章主要内容： 4.1 项目技术论证与评估概述 4.2 项目工艺技术方案的论证与评估 4.3 项目技术装备方案的论证与评估 4.4 项目工程技术方案的论证与评估 4.5 项目技术方案的综合论证与评估 学习目的与要求 了解：项目技术评估的基本概念； 掌握：项目技术评估的基本原则、相关因素以及项目技术评估的主要内容和评估程序；项目技术所涉及的工艺技术方案、技术装备选择方案和工程技术方案及其综合评估的评估内容和基本方法。 第4章 项目技术论证与评估 4.1 项目技术论证与评估概述 社会生产力的发展有两方面因素起作用的：一是资源投入的增加，二是科学技术的进步。社会的各种资源是有限的，人类不可能无限制的加大资源投入，因此单靠加大资源投入不可能从根本上解决社会生产力发展的问题，这就需要通过科技创新来将经济增长引入依靠科学技术进步的轨道上来。所以人们需要开展各种项目去提升社会劳动生产率，这样就必须对项目的技术进行论证和评估。 第4章 项目技术论证与评估 4.1.1 项目技术及其论证与评估的概念 企业或者其他投资主体进行项目投资的根本出发点在于要获得经济上的利益，在进行项目投资时首先要进行经济评估。项目经济评估的重要前提是项目技术必须是可行的，所以单纯使用项目经济评估无法做出准确的项目可行性判断，因此必须运用项目技术论证与评估，从而对项目的技术可行性进行必要的论证和评估。 第4章 项目技术论证与评估 在讨论项目技术论证与评估之前首先就要界定清楚什么是项目技术和项目技术论证与评估。一般意义上的技术是指由系统科学知识、成熟经验和操作技艺等综合而成的某一种从事生产或社会活动的专门学问或手段，它包括三方面内容：一是为完成某种目的的科学知识和技能，二是为实现一定目标所选择的工艺技术方法，三是为落实工艺技术方法而采用的物质和装备手段等等。 第4章 项目技术论证与评估 4.1.2 项目技术论证与评估的原则和因素 项目技术论证与评估有自己的原则和评估因素，这些原则和因素是决定项目技术论证与评估成败的关键。 1. 项目技术论证与评估的原则 项目技术论证与评估是一项完整而科学的项目管理工作，它必须按照一定的原则和步骤开展工作，其中项目技术论证与评估的主要原则包括下述几方面。 第4章 项目技术论证与评估 （1）项目技术先进性和适用性相结合的原则。项目技术的先进性是指项目工艺技术和装备以及实施技术及其产品中包含的技术含量应该尽可能具有国际国内先进或领先水平，项目技术的适用性是指项目采用的工艺技术与装备以及项目实施技术和项目产品或服务技术水平必须适应项目特定的要求和实际拥有的技术条件和经济条件。在项目技术论证与评估中必须在坚持实用性的基础上去追求项目技术的先进性，从而达到二者的有机结合。这一原则要求项目所采用的工艺技术和装备以及实施技术和产品技术的含量都能适应项目既有技术条件并符合国情和国家技术发展的水平，摒弃单纯追求技术领先性的错误。 第4章 项目技术论证与评估 1）项目工艺技术的先进性评估。任何技术发展都有自己的生命周期，当一项技术处在初期阶段时虽然具有先进性，但因尚不成熟而存在一定的风险性，所以当某种技术处在初级阶段时一般不应冒险在项目中采用这种技术。当一项技术进入成长阶段后会逐渐显示出其先进性和稳定性的特点，此时可以在项目中采用这类技术以使项目在给定行业内具有技术领先的优势。当某种技术进入成熟阶段时在项目中应该充分实用该技术，因为它是经过反复运用并已取得成功经验的技术。 第4章 项目技术论证与评估 2）项目技术装备的适用性评估。项目技术论证与评估还必须对于项目技术装备与其所处相关条件的适用性进行评估，因为实际上项目技术装备是一种固化了的技术而需要环境的支持。包括：项目是否需要进口工艺技术所要求的先进装备，国内配套技术装备的水平是否能够达到要求，项目运行的人力资源是否能掌握这些技术装备所需的专门技能，他们是否具备要求的技术支持与管理能力等。在论证与评估项目工艺技术和技术装备的先进性和适用性过程中还必须注意的一点是项目必须要根据自身的条件去选用国内外先进的技术，以便既能取得好的经济效益而又不冒很大的技术风险，所以在项目技术装备论证与评估中必须坚持先进性 第4章 项目技术论证与评估 （2）项目技术的经济性与合理性相结合的原则。项目技术的经济性是指项目所选用的技术代价相对比较经济节约，项目技术的合理性是指在项目技术的选择上要符合项目全体相关利益主体的利益。这一原则要求合理地协调项目技术和经济以及项目技术的选用，以相对较低的技术代价获得相对较高的经济效益，并保障项目全体相关利益主体的利益合理化。在市场经济条件下，评估项目技术的经济性和合理性必须考虑下述问