加快推进农业现代化三年行动计划【参考】.doc

加快推进农业现代化三年行动计划 为深入贯彻党的十八大和省第十三次党代会精神，切实干好“一三五”、实现“四翻番”，努力促进农业现代化健康持续发展，根据省委、省政府建设“两富”现代化浙江决策部署和《关于加快推进农业现代化的若干意见》要求，制定本三年行动计划。 一、目标要求 （一）目的意义。近年来，全省各地坚持以高效生态农业为主攻方向，切实加强组织领导，大力推进改革创新，积极转变发展方式，现代农业建设取得明显成效。今后几年，是农业转型升级、科学发展的攻坚时期，也是建设现代农业、实现农业现代化的关键时期。建设“两富”现代化浙江，推进“四化同步”发展，实现城乡一体化，赋予了农业现代化新任务新要求；改革开放深入，经济结构调整，浙商回归创业，创造了农业现代化新机遇新动力；自然与市场风险加剧，资源与环境压力加大，投入与成本持续上升，带来了农业现代化新挑战新困难。通过开展农业现代化三年行动，进一步梳理发展思路，明确目标任务，组织专项行动，实施重点工程，有利于有效调动各级积极性，有机整合各方资源要素，有序深化各项工作举措，从而为加快农业现代化赢得先机、形成合力、夯实基础、营造氛围。 （二）总体要求。坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实“八八战略”和“两创”总战略，按照“四化同步”要求，立足粮食增产、农业增效、农民增收和保供给、保民生、保安全目标，以生产规模化、产品标准化、经济生态化为路径，以理念创新、制度创新、科技创新为动力，以粮食生产功能区、现代农业园区和基层农业公共服务中心“三大平台”，产业、组织和服务“三大体系”，技术装备、资源环境和政策资金“三大支撑”，组织领导、队伍能力和社会氛围“三大保障”为抓手，不断推动农业转型发展、创新发展和科学发展，逐步实现从大宗农业向精品农业、粗放农业向精致农业、自然农业向精准农业转变，着力打造高效生态农业强省、特色精品农业大省，为率先基本实现农业现代化奠定新基础，为建设“两富”现代化浙江作出新贡献。 （三）目标任务。通过三年努力，全省农业发展理念、产业层次、产品层次、主体层次、科技层次、装备层次、服务层次和保障能力全面提升，发展实力和活力全面增强，市场基础作用全面显现，特色精品农业、生态循环农业、设施智慧农业水平领先全国，质量品牌强省、现代种业强省、经营效益强省地位逐步确立，现代农业发展走在前列。到2015年，全省实现农业增加值1850亿元，农民人均纯收入18000元以上，农业劳均产出29000元，1/3左右县（市、区，下称县）基本实现农业现代化。 1.农业产业发展水平。现代农业产业体系有序构建，生产力布局和产业结构不断优化，产业集聚化发展态势良好，产业链和价值链进一步提升。力争粮食总产达到800万吨，主要食用畜产品自给率在80%左右，主导产业产值占比达80%，休闲观光农业、农产品加工业产值年均增长10%、5%。 2.农业经营效益水平。新型经营体系更趋成熟，适度规模经营和新型经营主体加快形成，经营组织化程度稳步提高，生产经营效率和效益进一步增长。耕地种植业增加值亩均达到3500元，产业化组织带动省内农户数占全省总数60%以上。 3.农产品质量安全水平。农业标准化生产广泛推行，农产品质量安全监管到位，特色优势产品开发势头强劲，产品精品化步伐加快，市场竞争力进一步提升。农业标准化覆盖率达60%，农产品质量抽检合格率稳定在97%以上。 4.农业物质装备水平。农业基础保障更加稳固，农田基础设施和装备条件有效改善，生产设施化和手段信息化进展快速，综合生产能力进一步增强。旱涝保收农田面积占基本农田面积70%以上，标准农田一等田比重在48%以上，农业作业机械动力水平在80%以上，农业信息化水平达到95%。 5.农业科技支撑水平。产业技术创新体系不断健全，产学研结合更为紧密，技术集成化应用趋势明显，先进适用技术覆盖面和到位率进一步扩大。农业科技贡献率达65%，万名农业劳动力拥有农业科技人员18人以上。 6.农业生态环境水平。资源节约型、环境友好型技术模式应用广泛，生态循环农业加快发展，节能减排和废弃物综合治理深入推进，资源利用生态化格局基本形成，可持续发展水平进一步提高。农作物秸秆、规模化畜禽养殖场排泄物、农村清洁能源综合利用率分别达80%、97%、70%。 7.农业政策投入水平。强农惠农富农政策有力，农业支持保护继续强化，财政投入和金融支持力度加大，多元化投资机制有效构建，农业发展环境进一步改善。政策性农业保险参保率达95%。 8.农业社会化服务水平。农技推广体系不断完善，生产性服务业迅速发展，合作社服务能力明显增强，服务社会化格局逐步显现，公共服务和社会化服务进一步到位。应建基层农业公共服务中心建成率达100%，合作社经营面积占总耕地面积45%以上。 二、专项行动 （一）实施产业集聚化行动。坚持产业布局和规