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第六讲——加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制（上） 魏永忠 中国人民公安大学公安管理学院副院长/教授 中国人民公安大学公安管理学院副院长/教授 1960年7月生。管理学研究生毕业。现任中国人民公安大学公安管理系副主任，教授。 主要研究领域：公安管理学、公安政策与战略规划、社会安全学、公共安全应急管理、公安领导科学与应用人才教育训练等。 主要著作：论文：《浅论公安领导力的评估技术与提升方法》、《论环首都社会安全稳定警务协作机制的建设》、《 试论服务型警务建设的基本内容和对策》、《公共场所设置规范应急图标必要性分析》、《公安执法创新的发展趋势》等；著作：《现代行政管理》、《新编公安管理学》、《公安机关事务管理》、《跨区域警务合作论》、《中国安防管理》、《现代警务协作与指挥》等。 社会兼职：中国行政学会公安管理研究分会副秘书长、国家社科基金项目评议专家组成员、北京市哲学社会科学专家库成员。 十八届四中全会以依法治国为主题，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。本课程介绍了加强法治工作队伍建设的重要性，认为加强法治工作队伍建设是全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的客观需要，是法制机构地位和作用的内在要求，是深入推进依法治国目标、加快建设社会主义法治国家的根本保证，是顺利推进党的事业和满足广大人民群众热切期待的保障。 加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制(上) 魏永忠 中国人民公安大学公安管理学院副院长 二0一四年十一月 同志们好，我来自中国人民公安大学，今天跟大家一起就加强法治工作队伍建设，创新法治人才培养机制的问题进行交流和探讨，请同志们批评指正。 2014年10月20日—23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京召开，全会以依法治国为主题，这在中国共产党93年历史上还是首次，全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在这份规划执政党依法治国的战略中，明确提出了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义的法治体系，建设社会主义法治国家。会议同时认为，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提高党的执政能力和执政水平，必须要全面推进依法治国。全会明确的全面推进依法治国重大的任务是，要完善以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，加强《宪法》的实施，深入推进依法行政，加快建设法治政府，保证公正司法，提高司法的公信力，要增强全民的法治观念，推进法治社会的建设，建设法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这次会议提出推进法治专门队伍正规化、专业化和职业化的建设，完善法律职业的准入制度，建立从符合条件的律师和法学专业中招录立法工作者、法官和检察官等制度，健全从政法专业毕业生招录人才的规范便捷机制，完善法治队伍的职业保障体系。 尤其值得我们关注的是，在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中设立了专题，提出要加强法治工作队伍的建设。《决定》从建设高素质的法治专门队伍，加强法律服务队伍的建设和创新法治人才培养机制的三个方面做出了高屋建瓴的阐述，并且提出明确的要求，也指明了未来一段时间我国法治工作队伍建设的任务、要求和发展方向。 在2014年1月7日—8日在北京召开的中央政法工作会议也明确指出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。加快推进法治中国的建设有两个方面的基础性工作必须要打牢和抓实：一是要建立并完善法制体系，二是要建立一支高素质的法治工作队伍。这两项基础性的工作建设事关法治中国建设的质量和成败。 因此，我想就加强法治工作队伍建设，如何创新法治人才培养机制的问题谈一点个人的感想和体会，希望能够引起同行的深入思考，也请大家提出宝贵的批评意见。我主要想跟大家谈三个问题：一、加强法治工作队伍建设的重要性；二、加强法治工作队伍建设的重点内容；三、创新法治人才培养机制的路径选择。 一、加强法治工作队伍建设的重要性 随着法治中国进程的不断加快，人民群众对正确有效实施法律，保障社会公平正义的期待和要求日益提高，这在客观上对法治工作提出了更新、更高的要求，进一步加强和深化法治工作队伍履职能力的建设，主动适应依法治国建设法治中国的迫切需要，是继续推进法治工作规范化、不断提升法治工作队伍整体公信力的迫切需要，更是法治工作部门在法制建设和司法、执法过程中有效发挥作用的迫切现实需要。那么怎样才能做好呢？我认为可从以下几个 方面入手。 （一）怎样理解法治工作队伍的构成体系 怎样理解法治工作队伍的构成体系，也就是我们要对法治工作的主体有一个客观全面的了解。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一个亮点就是提出了法治工