2昆明市科创新型企业试点工作方案8.docVIP

昆明市科技创新型企业试点工作方案（暂行） 二○○七年七月 为深入贯彻全国科技大会、全省科技大会精神以及《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》、《中共云南省委、云南省人民政府关于大力加强自主创新促进云南经济社会全面发展的决定》、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》等文件精神，昆明市科技局决定开展昆明市科技创新型企业试点。现制定工作方案如下： 一、试点目标 以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为自主创新主体的有效模式和措施。通过试点，逐步在全市范围内培育形成一批技术创新体系健全、持续创新能力强、具有自主知识产权、自主品牌及示范性、带动性较强的科技创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，促进全市经济结构调整和经济增长方式转变，加快全市新型工业化进程。 ——试点企业总体经济实力显著增强，增长方式明显转变，循环经济发展成效突出。 ——试点企业加强创新体系建设，努力增强自主创新能力。企业技术创新机构建设、科技投入、创新人才培养和引进、自主知识产权和品牌获取、新技术新产品开发和产业化等方面取得新进展。 ——试点企业积极申报和承担国家、省、市科技计划项目，努力吸引和凝聚高层次人才，提升自主创新能力。 ——试点企业努力开展与国内外科研院所、高等学校、大企业等的科技、经济合作与交流，利用社会资源的能力显著增强。 二、工作原则 （一）自愿申报。企业自愿申报试点,以开展试点为契机，积极制定和实施提高自主创新能力的办法和措施。 （二）突出引导。加强政府的引导，激发企业创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。 （三）注重集成。市有关部门扶持企业自主创新的科技计划、基地建设、人才培养等措施有效集成，整合资源、形成合力，向试点企业倾斜。 （四）分类指导。选择不同产业、不同类型的企业开展试点，分期分批推进试点和评估命名。 （五）重点推进。选择具有代表性的企业开展试点，发挥其对各类企业自主创新的示范和带动作用。 三、试点对象 从昆明市支柱产业和重点产业中的国有企业、高新技术企业、民营骨干企业和转制科研院所中，选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面基础较好的企业进行试点和培育。 四、试点条件 （一）具有一定经济基础和产业规模的盈利企业。 （二）拥有自主知识产权的技术或产品。 （三）持续创新能力较强，具有技术开发机构和稳定的研发队伍。其中具有国家、省、市认定技术中心的企业优先试点。 （四）建立了现代企业制度和健全的财务制度，有稳定增长的研究开发投入制度。 （五）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的20%以上；从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。 （六）企业要成为技术创新投入的主体，每年用于新技术、新产品研究开发、中间试验、引进技术消化吸收等经费支出应占年总销售额的3%以上。 （七）具有现代企业管理的组织、措施和办法。 五、试点内容 （一）企业主要经济社会发展指标显著提高。 （二）企业技术创新体系健全和完善。 已建立技术创新机构的企业，要制定和完善科技基础条件建设发展规划、计划，购置相应的研发仪器和设备，改善技术创新机构的科技基础条件和研究开发条件，满足企业自主创新和支撑发展的需要。 尚未建立专门技术创新机构的企业，试点期间应当自建或产学研联合共建技术创新机构。 试点企业所建立的技术创新机构要积极争取通过国家、省或昆明市企业技术中心认定。 （三）建立科技投入稳定增长机制。 （四）创新人才培养和引进工作取得新进展。 （五）企业新技术、新产品研发和产业化工作取得新成效。 （六）承担国家、省和昆明市科技计划项目的能力明显增强。 （七）与国内外的科技、经济合作与交流有新突破。 （八）知识产权保护和品牌获取能力显著增强，建立完善知识产权管理机制。 （九）引导广大职工为企业技术创新建功立业。 六、扶持措施 （一）昆明市科技局在年度科技计划项目安排中对试点企业申报的重大技术攻关、新产品开发、企业信息化、技术创新平台建设等符合条件的项目给予优先支持，优先组织推荐申报省级高新技术企业认定和国家重点高新技术企业认定，优先推荐申报国家相关科技计划项目。 （二）昆明市科技局在年度科技型中小企业技术创新基金中对试点企业申报的符合条件的自主创新项目给予优先支持，优先组织推荐申报省、国家科技型中小企业技术创新基金。 （三）积极鼓励和支持试点企业建立健全技术创新体系和实施知识产权战略、品牌战略。积极推动支持试点企业独立或联合高等学校、科研院所建立技术中心、工程技术中心等技术创新机构，建立健全产品质量保证体系。优先安排试点企业开展知识产权试点和优先给予专利年费补助。 （四）积极支持试点企业加强创新