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第21次互联网发展报告部分分析 截至2007年12月，网民数已达到2.1亿人。中国网民数增长迅速，2007年一年增加了7300万，年增长率为53.3%。· 互联网逐步向各层次的居民扩散。2007年新增网民中，18岁以下的网民和30岁以上年龄较大的网民增长较快；初中及以下受教育程度的网民增长较快；低收入人群开始越来越多地接受互联网；农村上网人群增长较快。· 目前中国16%的互联网普及率仍比全球平均水平19.1%低3.1个百分点。· 从接入方式上看，宽带网民数达到1.63亿人，手机网民数达到5040万人，这两种接入方式发展较快。· 从地域上看，北京和上海的互联网普及率较高，已经分别达到46.6%和45.8%。增长量上，广东由于手机网民数增长的拉动，增长人数最多，一年内共增加了1500万网民。 三、政府网站 互联网对中国社会的影响日益深远，更多居民开始通过互联网寻求生活的便利。政府则对电子政务尤其关注，期望快速推进电子政务的发展，使得政府可以更好地为大众服务，提高政府办公效率。2006年国家信息化领导小组颁布了《国家电子政务总体框架》，提出了“十一五”期间电子政务的发展目标，即期望政府门户网站可以成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务的公众认知度和满意度进一步提高。 2007年12月中国互联网络信息中心（CNNIC）调查结果显示，25.4%的人访问过政府网站，即半年内有5334万人访问过中央政府或者地方政府网站。政府网站的重要功能之一是提供政务信息，比如政策信息、违章查询和税务查询等，几乎每一个公民都有查询这些信息的需求，但是中国网民25.4%的使用比例还不高。 访问政府网站的网民，多属于对其他网络应用也比较多的活跃群体，尤其是观看网络新闻和在网上发帖子比较多。访问政府网站的网民存在明显的特点：已经工作的年轻人访问政府网站较多，25~30岁之间的网民访问政府网站比例最高，这一群体网民中已有35.4%的人访问过，18岁以下的网民访问政府网站的比例则很低。 从事不同职业的网民访问政府网站的比例也有所不同。学生访问政府网站的比例较低，只有15.9%的学生网民访问过，政府官员和企业领导访问政府网站比较多，已有55.4%的人访问过。再次是与政府相关的工作办事人员访问比较多，这群人中4成（40.1%）都访问过政府网站，这一点从网民的单位性质上也可见端倪。机关单位中的网民已有60.5%的人访问过政府网站，事业单位访问的人也已经有43.2%。企业型单位员工访问政府网站的比例则较低。 政府网站的访问层次有三个方面。最基础的一层是信息浏览，包括政策法规介绍、政府通知公告和政府新闻等；再一个方面是网上办事，包括下载表格、在线申请业务等，即把部分柜台业务挪到网上，提高办理效率；另一个方面是网站互动交流，包括在线咨询、建议、投诉等。电子政务水平越高，各方面的应用率就越高。中国网民的行为主要还集中在第一个方面，第二和第三个方面的参与度不高。目前访问政府网站的网民中，仅有2.5%的人网上办理税务/企业注册等业务，在线互动交流的人群也仅有3%，这两方面需要政府部门着力发展。 农村电子商务 2008年1月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，中国网民已经达到2.1亿，接近美国的2.15亿。此外，值得注意的是，中国农村网民的增长率高达127.7%，远高于城镇网民38.2%的增长率。 农村网民加速中国网民数量增长 以信息索取为主 　2008年1月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《第21次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，中国网民已经达到2.1亿，接近美国的2.15亿。 　　《第21次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，2007年农村网民规模年增长率超过100%，达到127.7%，农村网民数量达到5262万人。 　　中国互联网信息中心互联网发展研究部刘冰主任表示，农村网民数量将在未来继续保持强劲的增长态势，这将是中国网民增长的主要因素。其原因有两点，第一中国的宏观经济状况非常好，一直会保持较好的发展，包括全国的公民生活质量的改进是可以保证的。第二来自于信息产业部下面的运营商、各类运营商服务体系，如“村村通”工程、“乡乡有网站”工程，将会促进农村互联网环境的改善，从而促进农村网民的增长。　 对于农村网民经常使用的应用，刘冰表示，根据此次调查发现，目前农村网民的需求还是以信息的索取为主，娱乐为次。 　　刘冰还透露，将在今年针对中国农村网民现状开展专向调查，并出版相关调查报告。 　　在《第21次中国互联网络发展状况统计报告》中将农村网民界定为目前居住在农村的网