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如何做好高新技术企业认定工作 福州市科技局 林宇 2009年4月 1、高企认定的新特点 2、高企认定的条件 3、高企认定的程序 4、高企认定的材料 5、相关共性问题 2008年，为扶持和鼓励高新技术企业的发展，科技部、财政部和国家税务总局公布了三个文件 《高新技术企业认定管理办法》 （以下称《认定办法》） 《国家重点支持的高新技术领域》 （以下称《重点领域》） 《高新技术企业认定管理工作指引》 （以下称《工作指引》） 高新技术企业认定管理工作网 （网址：） 福建省科技厅网站→高新技术 （网址：） 福州市科技局网站→高企认定与考核 （网址：） 三个文件就高新技术企业认定的管理机构、认定程序和认定条件等方面的问题作出了明确的规定，是相关部门开展高新技术企业认定管理工作的依据。 一、《认定办法》的3个新特点 1、突出自主创新； 　2、加强政策协调；　 　3、实现区域政策向产业政策的转移。　 一、《认定办法》的3个新特点 　1、突出自主创新； 　　以考核企业自主研发和创新能力为核心认定高新技术企业，是新旧《认定办法》最本质的区别，无相关知识产权的企业不能申报高新技术企业。 一、《认定办法》的3个新特点 2、加强政策协调； 　　建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，科技部、财政部、国家税务总局三部门联合成立领导小组是高新技术企业认定工作的一次重大改革。 一、《认定办法》的3个新特点 　3、实现区域政策向产业政策的转移。 　　取消地域界限，不分国家高新区内区外，统一认定高新技术企业，共同享受国家税收优惠政策，实现了由区域政策向产业政策的转移，新认定的高新技术企业可享受三年减按15％的税率征收企业所得税的优惠政策。 二、高新技术企业的认定条件 高新技术企业的认定条件可以归纳为: 　（一）基本要求 　（二）客观量化考核指标 　（三）主观量化考核指标 （一）基本要求 1、要求企业必须在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上并进行持续的研究开发和技术成果转化； 2、要求企业拥有核心的自主知识产权； 3、要求企业的生产经营活动属于《重点领域》规定范围内。 基本要求 《重点领域》规定的八个高新技术领域； (一)电子信息技术 (二)生物与新医药技术 (三)航空航天技术 (四)新材料技术 (五)高技术服务业 (六)新能源及节能技术 (七)资源与环境技术 (八)高新技术改造传统产业 （二）客观量化考核指标 1、研发费用占销售总额比例； 2、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例； 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 1、研发费用占销售总额比例 研发费用占销售总额比例规定分别： （1）企业最近一年销售总额小于5000万元的不低于6%； （2）销售总额5000万元到2亿元的不低于4%； （3）销售总额2亿元以上的不低于3%。 1、研发费用占销售总额比例 研究开发费含：人工费、直接投入、折旧与长期待摊费用、设计费、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其他费用。 1、研发费用占销售总额比例 按各个具体研发项目又分为是企业自己研发或委托他人研发二种情况： 　A、企业内部研究开发费用； 　B、委托外部研究开发费用。 认定过程中，委托外部研究开发费用按发生额的80％计入研发费用总额。 1、研发费用占销售总额比例 B、委托外部研发又分为二种情况: 　a、委托境内的外部研发； 　b、委托境外的外部研发。 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例应不低于60％。 2、高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的比例 高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以上。 高新技术产品(服务)收入指符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。 技术性收入指：技术转让、技术承包、技术服务和接受他人委托科研收入。 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 具有大学专科以上学历科技人员占企业当年职工总数的30％以上 ； 具有大学专科以上学历研发人员占企业当年职工总数的10％以上 。 3、具有大学专科以上学历的科技人员和研发人员占职工总数的比例 企业科技人员，是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。主要包括研究人员、技术人员和辅助人员(熟练技工)三类