1民航法--绪论..pptVIP

* 北洋政府时期 1913年9月，北洋政府筹建的中国第一所航校——北京南苑航空学校成立。秦国镛出任校长。 * 民国时期 在国内： 1935年1月19日颁布《外国民用飞机进入过境暂行办法》 1941年1月18日颁布《空中交通规则》和《航空无线电台设施规则》 1941年5月30日颁布《民用航空法》 1947年1月20日成立交通部民用航空局，陆续颁布了《民用航空驾驶员检定给照暂行规定》、《民用航空人员体格标准暂行规则》、《空中交通暂行规则》、《民用航空器登记暂行规则》、《民用航空器标志暂行规则》等关于航空的法令； 这部法律是参照1919年巴黎《空中航行管理公约》，经1929年、1933年、1936年反复研究后，经国民党当局，所谓中华民国行政院批注颁布。 但以不符合当时中国的实际情况为由，出于国防政策考虑，即被废除。 * * 1950年11月1日中央人民政府革命军事委员会颁布《中华人民共和国飞行基本规则》，民航总局公布《外国民用航空器飞行管理规则》； 1951年4月24日，中央财经委员会颁布《旅客意外伤害强制保险条例》； 1951年5月24日，政务院公布《进出口飞机、机员、旅客、行李检查暂行通则。》 第二阶段 * 1979年4月4日，中央决定制定中国航空法。 1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次全体会议通过了《中华人民共和国民用航空法》，是中国民航法制建设步入了崭新的阶段。 一对新疆的老同志到欧洲去看留学的儿子，回来的时候，航空公司把行李弄丢了。按有关规定，特别是国际航空协定，只能进行限额赔偿。但办理索赔手续的时候，顾客才知道，如果当时他办了保价托运的话，就可以得到较高的赔付。此时这对夫妇问，那么你们为什麽当时不告诉我们呢？航空公司说，机票上都写着呢！两位老同志看遍了整个机票，还是找不到这样的话语。最后，航空公司告诉他们，中文没写，但英文写了。两位老同志说，我是中国人又不懂英文，既然并非所有的中国人都懂英文，而你又没有用中文英文两种语言同时告知，难道航空公司不应付责任吗？从告知的义务看，仆人难道能用主人听不懂的语言来为主人服务吗？ 案例 消费者权益保护法告知义务要求必需用中文提示，而民航法没有要求。 特殊优于一般 消费者权益保护法服从民航法。 案例：东航包头空难 2004年11月21日，中国东方航空云南公司CRJ—200机型B—3072号飞机，执行包头飞往上海的MU5210航班任务，在包头机场附近坠毁，造成55人(其中有47名乘客、6名机组人员和2名地面人员)遇难，直接经济损失1.8亿元。 东航公布了赔偿方案，拟对“11·21”空难每位遇难乘客赔偿21.1万元人民币(不包括航意险)。 根据1993年国务院颁布的第132号令，民用航空运输旅客伤亡赔偿最高限额为7万元人民币。考虑到消费价格总指数的变动因素，空难赔偿金额在上述法定赔偿限额的基础上再增加7万元人民币，共计14万元人民币。 　　根据1996年国家民航总局颁布的第49号令，旅客托运行李每位最高赔偿限额为1000元人民币，旅客自理及随身行李每位最高赔偿限额为2000元人民币。空难的行李赔偿金额将在上述基础上分别上浮100%，即分别增加到2000元人民币和4000元人民币。再加上抚慰金等，“11·21”空难每位遇难乘客的赔偿标准总共为21.1万元人民币。 八年索赔路 ??2004年空难发生后，东航云南公司与部分家属签订了赔偿协议，赔偿金额为25万元左右，一些家属不满赔偿额。 ??2005年，部分死者家属向美国加利福尼亚州洛杉矶郡高级法院提起诉讼，起诉东航、庞巴迪公司及通用电气公司。 ??2005年底，包头空难调查组公布称，飞机在包头机场过夜时存在结霜的天气条件，而飞机起飞前没有对机翼除霜除冰，东航对该事故负有领导和管理责任。但调查报告至今未公布。 ??2006年底，原被告几方在美国法院达成初步调解协议：东航、庞巴迪公司和通用电气公司共同赔偿1175万美元。据此，平均每位死者的赔偿约合人民币300万元。该协议签署后，东航以“管辖不便”为由，要求将此案移送中国法院受理，东航等三方共同承担的赔偿金额也未兑现。美国法院则裁决中止审理，认为案件应由中国法院管辖。 ??2007年11月和2008年6月，郝俊波代表32名罹难者家属，两次向北京法院递交诉状，但均未获准立案。? ??2008年7月，郝俊波代表家属再次在上海市一中院递交诉状，但仍未获准立案。 ??2009年3月，郝俊波向北京市二中院提交材料后，事件出现转机，当年8月，该院正式受理。此后法院进行了近20次谈话、交换证据等，并于昨日（2012.10.9）开庭审理。 法律在不断发展、完善 2006年2月28日中国民航总局发布《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》该规定从2006年3月28