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_信息类产品批量集中采购的组织实施
汇报结束,谢谢大家! 希望多提宝贵意见和建议,继续关注和支持采购中心工作,合力推进政府采购事业发展 张雷 010批量集中采购,是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目,由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。 批量集中采购,主要目的是以化零为整的方式把零散的采购项目集中起来,形成一定的规模,体现规模效益,以提高资金节约率,提高财政资金使用效益。一方面通过规模解决价格问题,另一方面,批量采购需求归集、统一采购的做法,也在归集需求的过程中通过设定相对统一的配置标准,解决政府采购中的过度采购(豪华采购)问题。 截至目前,中央单位批量集中采购试点工作已开展10个多月。在解决一些问题的同时,也产生了新的问题。。。 《财政部关于做好2012年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》(财库[2012]6号,以下简称《通知》) 从今年起,中央单位批量集中采购台式计算机和打印机基本配置参考(以下简称“配置参考”)会定期调整。根据《通知》,每次调整后的新基本配置参考和新增品目的配置参考将在“政府采购信息统计及计划管理系统”中发布,各中央单位须按系统中的配置参考编报批量采购计划。 各中央单位要注意配置更新变化,及时调整批量采购计划。 * 三、中央单位应当通过中国政府采购网“政府采购信息统计及计划管理系统”(/)按月报送批量采购计划,批量采购计划具体包括基本配置、数量、服务期限、付款方式、配送地点、送货时间、联系人与联系电话等信息。各主管部门应当于每月5日前将下月的批量采购计划审核汇总后报送至财政部。财政部于每月10日前将各主管部门上报的批量采购计划汇总后送集中采购机构。集中采购机构根据批量采购计划按月组织批量集中采购,于30个工作日(6周,42天)内完成采购组织活动,并在中国政府采购网公布采购结果。 四、集中采购机构应当根据每月批量采购计划选择相应的采购方式,要结合中央单位的特点,认真、高效地组织采购活动,批量集中采购执行情况要按季度报财政部备案。 五、中央单位应按当次批量集中采购确定的品牌、型号、价格、数量、服务、送货期限等内容,与中标人或授权供货商签订采购合同,合同获取、供货、验收及支付等具体操作方式可参照现行协议供货方式执行。没有按现行协议供货方式执行的,按采购文件规定执行。主管部门要组织好所属单位的合同签订、履约等相关工作,并统一协调处理相关违约事宜。 六、因时间紧急等特殊原因,不能参加批量集中采购的,各中央单位报经主管部门同意后,可以从协议供货渠道采购。主管部门应建立紧急采购或特殊需求采购内部审核管理制度,要将协议供货渠道采购的台式计算机和打印机数量控制在本部门上年同类采购品目总数的10%以内。 六、因时间紧急等特殊原因,不能参加批量集中采购的,各中央单位报经主管部门同意后,可以从协议供货渠道采购。主管部门应建立紧急采购或特殊需求采购内部审核管理制度,要将协议供货渠道采购的台式计算机和打印机数量控制在本部门上年同类采购品目总数的10%以内。 截至目前,批量集中采购已顺利实施了十期,共采购台式机33993台,采购金额12867.4万元;打印机7565台,采购金额871.48万元。批量集中采购价格优惠、资金节约效果明显,进一步规范了政府采购行为,收到了预期效果,我们对前九期批量集中采购的情况进行了疏理,现将有关情况报告如下。 * 一是采购人需求多样,配置机型的选定难度大,中央单位既有政府机关、事业单位也有教育科研机构,采购机型既有日常用机,也有教育科研用机,工作性质千差万别,预算充裕度也不同,将众多领域个性化需求统一到10种机型配置上,要满足绝大多数中央单位办公使用,又要符合资产配置标准。 二是采购人地域分散,给配送工作带来挑战,据统计,中央预算单位有2万余家,分布在省会和交通不便的边远地区,顺利执行采购结果,将每台机器按时送至最终用户,是全新的挑战和考验。 三是信息量大,要求数据准确及时。批量集中采购模式下,要将大量的采购信息汇总进行集中采购,采购结束后,再将汇总的采购信息分解,实施分散供货,全流程要完成大量的数据交换和组合,确保数据的准确无误,需要工作人员倍加认真、细致。 四是到货周期长,选择空间有限,协议供货制度下采购人随用随买,自主选择品牌、型号、配置及代理商灵活便捷的操作模式,批量集中采购下,品牌不能自主选择,机型配置只有10个,采购人自由采购的空间也将越来越小,采购人习惯需要更多解释工作。我们在尽可能地在操作过程中缩短采购周期,采取相应措施督促中标供应商覆约的同时,还要向采购人做耐心的解释工作,以减少采购人的抵触情绪。 根据批量集中采购特点和难点,
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