大柳塔管理手册大柳塔管理手册.doc

本质安全管理体系 管理手册 SDDLT-ES-A-2007-Ⅰ/0 中国神华神东煤炭分公司大柳塔煤矿 编 审 委 员 会 主 任：刘晋冀 副 主 任：栗建平 梁云峰 马 飞 郭春锋 王泽民 李 海 辛同军 陈苏社 张更业 王泰基 侯大海 委 员: 常虎山 赵文明 董丽玲 丁红杰 张惠泉 杨宏飞 惠学齐 李 飞 郝永录 刘志军 张建党 王贵林 执行主编: 李 海 编 辑: 常虎山 李亚军 关木立 王 松 吕淑华 肖 延 杨 飞 阮传金 吴勇宏 李小强 杨 波 吕晓明 郑 亮 吴青刚 王海军 杨金楼 田彦文 谢 荣 薛 刚 张 旸 杨建峰 肖华明 孙学政 卢彦武 孙胜利 王治国 张 军 武晓琴 王艳红 杨金丽 前 言 为进一步提升大柳塔煤矿管理水平，使矿井健康、持续稳定发展涵盖管理对象的管理标准与管理措施，其中人员方面109个、机器设备方面158个、环境方面40个、管理方面23个。 《员工不安全行为管理手册》通过对生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行梳理，根据不安全行为发生的原因以及行为痕迹、频次、风险等级的不同，制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，为进一步明确各岗位工作职责，编制了员工岗位规范，突出作业人员不安全行为的强化管理，实现人的本质安全，从而达到矿井本质安全。 《管理制度汇编》（补充版）包括有关安全管理的41个制度，具体为：煤矿企业必须建立的管理制度、人员方面的管理制度、设备管理制度、激励与约束管理制度及辅助管理制度。 《安全文化建设实施手册》从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、建设目标、内容与任务，明确了本质安全文化建设和实施的内容、流程、方法，是构建本质安全文化的指导性文件。 由于编者水平有限，文件中存在不妥之处在所难免，敬请各单位（部门）和相关单位提出改进建议，以便我们持续改进。 文件编写组 2007年10月 目 录 大柳塔煤矿简介 1 本质安全管理方针 3 本质安全管理目标 3 发布令 4 1 管理组织机构 5 2 本质安全管理组织机构、权限与职责 6 2.1本质安全管理委员会职责及权限 6 2.2本质安全管理委员会主任职责 7 2.3本质安全管理委员会副主任职责 7 2.4本质安全管理委员会各小组职责 8 2.5基层及相关单位职责 8 3 体系范围 11 3.1 主题 11 3.2 范围 11 4 术语定义 12 5 本质安全管理体系 14 5.1 总要求 14 5.2 风险管理 15 5.3 人员不安全行为控制与管理 17 5.4 管理保障 18 5.5 管理评价 19 5.6 管理信息系统 21 手册引用程序文件清单 23  大柳塔煤矿简介 大柳塔煤矿是中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司的特大型现代化骨干矿井之一，位于陕西省神木县境内，所辖大柳塔、活鸡兔两个矿井。大柳塔井于1987年开工建设，1996年1月6日建成投产，目前矿井实际生产规模为1000万吨/年；活鸡兔井于1993年开工建设，2000年11月17日建成投产，目前矿井实际生产规模为1000万吨/年。与矿井相配套建有年处理原煤2100万吨的筛选厂，年外运能力达1.2亿吨的铁路专用线。 大柳塔煤矿井田面积189.8平方千米，地质储量23.18亿吨，设计可采储量为15.27亿吨，井田内地质构造条件简单，煤层赋存稳定，煤层倾角为1-4度，煤厚4—7.2米。 大柳塔井井田面积126.8平方千米，地质储量14.1222亿吨，可采储量为9.012亿吨，本井田共含煤20层，其中可采煤层8层，2-2煤与5-2煤全井田可采，其余煤层均为局部可采煤层。本井田煤层直接顶的稳定性变化很大，从Ⅰ型不稳定顶板到Ⅱ型中等稳定顶板，老顶为Ⅰ级～Ⅲ级。矿井为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，各煤层均为易自燃煤层。煤质特点为低磷、低硫、低灰、中高发热量。 活鸡兔井井田面积63平方千米，地质储量9.5078亿吨，可采储量为6.168亿吨。可采煤层7层，主采煤层5层，本井田煤层直接为Ⅱ型中等稳定顶板，老顶为Ⅰ-Ⅲ级。矿井为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，各煤层均为易自燃煤层。煤质特点为低磷、低硫、低灰、中高发热量。 矿井开拓方式为平硐—斜井联合开拓，生产布局为两井三面，生产组织