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如何做好项目工作如何做好项目工作
如何做好项目工作
在谈如何做好项目工作前,我们先了解一下什么叫项目?项目是一件事情、一项独一无二的任务,也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。我们可以这样理解,项目是有生命的,从项目谋划编制开始,到项目竣工验收和投入运行结束,整个是一个生命周期。我们所说的项目,都是侧重于它的过程,它是一个动态的概念,例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目,但不可以把高速公路本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢?安排一个演出活动;开发和介绍一种新产品;策划一场婚礼;涉及和实施一个计算机系统;进行工厂的现代化改造;主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。了解了什么是项目之后,我们再来谈谈项目的运作。
一、项目基本的运作程序
项目从决策到实施一般要经历以下几个阶段:项目前期、申报审批、建设实施、竣工验收和后评价阶段。
二、各阶段主要工作内容
(一)前期工作阶段
项目前期工作是指项目决策阶段的工作,它包括:项目建议书,可行性研究报告,工程设计。
1、项目建议书。又叫做预可行性研究报告,它是由项目提出单位根据规划发展要求,结合自身各项资源条件,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行,是项目能往下进行的前提条件。
主要内容包括:(1)项目投资的背景及意义;(2)项目投资的目标、功能与价值;(3)市场容量及开发潜力;(4)项目环境建设和配套协作条件;(5)项目的技术、工艺初步方案;(6)对高新技术项目,要分析技术来源和产品研究开发能力设想;(7)投资总额;(8)资金筹措初步方案;(9)项目预期财务效益;(10)项目投资建设的社会、经济、环境效益;(11)投资风险分析;(12)项目建设及运营管理实施方案设想。
审批程序:项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和县发改局,由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审),发改局参考行业归口主管部门的意见,并根据国家规定分级审批权限审批或申报。
项目建议书的提出和确定,就是各单位谋划项目的基础,每一个单位,都能根据各自的实际,通过分析行业结构、资源状况、区位优势和基础建设现状提出项目。对于项目谋划,主要是靠单位领导的主动性和操作性,但更重要的是必须由各单位的项目办工作人员出谋划策,给领导建议、提醒、交流和筛选。这里面需要强调的一点是,在谋划项目的时候,不能凭空捏造,更不能盲目求新求高,市上大张旗鼓地提倡无中生有抓项目,是指大的宏观方面,从一个单位和部门来说,谋划项目还是要遵守项目建设的一般规律,在谋划项目中重视以下两点:一是国家的投资导向,包括中央、省、市、县的经济工作会议精神,十八大报告,六盘山片区扶贫规划、双联富民活动、支持甘肃发展的决定、西部大开发的相关政策。在这方面,县上每年要召开项目工作会,其中有一项主要内容,就是发改局搜集整理国家的投资导向和项目信息提供给大家,在这个信息指南的基础上,还是需要进一步对政策性的内容再研究、再学习、再琢磨,从中找出对本单位谋划项目有用的有参考价值的内容,以此做为筛选项目的依据。二是要考虑本单位实际,比如大农业方面,农业的结构调整、暖棚养殖、农村沼气、特色林果种植等,林业的生态治理、棚户区改造、林区防火道路建设等,水利的水库除险加固、库容清淤、小流域治理、人饮工程等,工业方面有色冶金、装备制造、精细化工、食药加工和商贸流通等,一个行业有一个行业的特点和优势,如果认真研究,细致谋划,总能找到既符合投资政策,又能加快行业发展的好项目,新项目。
2、可行性研究报告。是已批准的项目建议书的进一步深化,收集资料对项目进行进一步论证和定位,综合评选,确定经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最佳方案,为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。 可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据,并可作为下一步工作开展的基础。
主要内容包括:项目概况,项目建设的必要性,市场调查和需求预测,项目建设选址及建设条件论证,建设规模和建设内容,技术可行性分析,项目外部配套条件,节能、节水,消防、环保与劳动安全,项目实施进度计划,投资估算与资金筹措,经济、社会效益分析,结论。对重大项目可行性研究报告中须有项目选址专题论证。承担可行性研究报告编制工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位,要有承担相应项目的资质。
审批程序:可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。可行性研究报告批准后即国家同意该项目建设,一般先列入预备项目计划。
需要说明的一点是,现在上级部门对项目管理越来越严格,一般情况下,项
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