妇女权益保障法讲座.doc

〈〈中华人民共和国妇女权益保障法〉〉专题讲座 ??????????????????????? --柳虹 各位姐妹： ?? 大家好，今天谈不上是什么讲课，大家在一起共同学习，新修改颁布的《妇女权益保障法》。 妇女权益的保障，涉及到社会的方方面面，需要全社会的共同努力，如何构建有效的社会维权工作机制，把保障妇女权益工作，纳入各级政府工作的议事日程，积极推进全社会的共同大维权。 〈妇女权益保障法〉的颁布实施，为维护职工利益，特别是女职工的利益，提供了法律保证，它是维护女职工利益的法律武器，所以我们一定要拿起这个武器，知法、学法、懂法、用法，来维护我们的合法权益不受侵害。尽管《妇女法》已经立法13年了，然而在我国，尤其是在农村，严重侵害妇女合法权益的案件仍屡屡发生，性骚扰案件和家庭暴力案件，更是让许多妇女告状无门，无法可依。全国妇联以及各级组织对我们妇女的权益问题，都非常关心，今年又重新修改制定了新的《妇女权益保障法》，下面我们就修改过程中的几个主要问题和大家共同探讨一下： 一、首先讲修改的历史背景： （一）《妇女权益保障法》修改的必要性： ? 92年颁布实施的原《妇女权益保障法》，在妇女工作中发挥了积极的作用，也为妇女维权工作提供了法律依据。 （1）《妇女权益保障法》的颁布实施，顺应了当代世界妇女人权发展的潮流。 1979年，在34届联合国大会上，制定了〈消除对妇女一切形式歧视公约〉。这也充分体现了在整个世界范围内对妇女的尊重和歧视。 1993年，在维也纳世界人权大会上，提出了“妇女的权利是人权”。 1995年，在北京召开的第四次世界妇女代表大会上发表了〈北京宣言〉，〈行动纲领〉。 2002年，在联合国特别大会上发表了，妇女的12个优先发展领域。 2005年，“北京+10”纪念大会。95年召开的第四次妇女代表大会，2005年10周年，在这个纪念大会上，记者采访曾经参加过大会的代表，张海迪说，“我很痛苦，但我一样可以让别人快乐”她以惊人的毅力完成了30多万字的长篇小说《绝顶》。香港特别行政区立法会主席，范徐丽泰：被称为“资深的教育家，政坛的黄飞鸿。”“海尔---为创立中国的世界名牌而努力”这是海尔总裁杨绵绵的一句自理名言。这几位，都是中国妇女精英的杰出代表。 以上都是妇女人权比较有影响的大会。辽宁有代表参加NGO大会。NGO:是一种民间的非政府组织，比如说，在民政登记的各个学会，协会等等都算是NGO组织。在12个领域方面都有妇女的介入，妇女与教育，妇女与政治，妇女与经济等等各方面都有女性的参与。 （二、）社会主义市场经济条件下妇女权益保障的需要。 ? 妇女权益方面，出现的问题，从来没有像今天这样普遍，从来没有像今天这样复杂，妇女对妇联组织的需要，从来没有像今天这样迫切。妇女对娘家---妇女组织的信任也越来越强，越来越迫切。 维护妇女的合法权益的愿望也越来越强烈，越来越迫切，越来越需要。 十届全国人大代表中的女代表比例仅为20、2%，比上届降低了1、75%，其中有22个省（自治区、直辖市）代表团中的女性代表比例出现了不同程度的下降，下降面达71%。 1995年，据世界议会联盟统计，中国人大代表中的女性比例在女议员比例的国际排名是第12 位，但目前这一排名已经下降到42位。 （三、）促进构建中国特色社会主义法律体系的需要 ?? 党的16大确立的目标：到2010年，初步建立中国特色社会主义法律体系。建立法制社会，必须有法律、法规做保证，让每个公民都有法可依，依法办事，同时也让法律来保护每个公民的合法权益不受侵犯。 1、现行〈妇女权益保障法〉存在的不足： 内容上大多数重申其他法律的规定， （1）? 适用上有缺陷，（2）可操作性不强，（3）配套规定不完善。 ?? 新的〈妇女权益保障法〉在修改时，作了大量的细致的调研工作，更加完善，更加全面。 二、〈妇女权益保障法〉修改的过程； 分四个阶段： 1、2002年，提出修改建议， ?全国人大组织开展了全国性的《妇女权益保障法》实施状况执法检查。 2、吴仪副总理，向全国人大常委会报告《妇女权益保障法》的执行情况。 3、李鹏委员长发表重要讲话，顾秀莲主席提出修改〈妇女权益保障法〉的建议。 4、03年9、10届换届，纳入了立法 计划。全国妇联副主席黄晴宜为修改〈妇女权益保障法〉的组长，办公室设在全国妇联权益部。 5、2004年，开始调研、论证，提出修正案、草案，建议稿。开展全国性的调研、协调，论证。 6、12月30日，全国妇联将〈妇女权益保障法〉修正案草案，建议稿提交国务院。交到人大后，就进入了修正阶段。 7、2004年底成稿，2005年1月进行征求意见阶段，国务院法制办再次征求社会意见，6月1日，国务院常务会通过。6月28日上了国务院一次会议，全国人大常委会17次会议二审通过，关于修改〈妇女权益保障法法〉的