串讲《法规》第1章讲义绪论.doc

《财经法规与会计职业道德》 全书思维导图： 会计法律制度 本章思维导图： 表一、会计法律制度的构成 层次 制定机构 包括内容 法律地位 会计法律 全国人大及其常委会 《会计法》 （1）会计法律制度中层次最高 （2）制定其他会计法规的依据 （3）指导会计工作的最高准则 《注册会计师法》 中介行业第一部法律 行政法规 国务院 《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》 低于法律 部门规章 财政部 低于法律和行政法规 地方性法规 省；省会市、特区市、较大的市（1+3） 人大及其常委会 《××地区××条例》 低于法律和行政法规 表二、会计工作的行政管理 总原则 统一领导——国务院财政部 分级管理——县级以上地方政府财政部门 财政部门 会计行政 管理职能 制定准则 财政部门管理会计工作 最基本的职能 国务院财政部门——制定并公布 国务院有关部门——制定并 报批 中国人民解放军总后勤部——制定并报备 市场管理 准入管理、运行管理、退出管理 【注意】还包括出版市场、培训市场、洋资格管理 人才评价 准入管理：会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立 对会计人员的表彰奖励也属于会计人才评价范畴 监督检查 对会计信息质量的检查——对自我监督的再监督 对会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督 对会计行业自律组织的监督、指导 财政部和省.自治区.直辖市人民政府财政部门—注册会计师协会 财政部——中国会计学会 同级财政部门——地方会计学会 表三、单位会计工作管理 单位负责人 法定代表人 国有企业的厂长（经理） 公司制企业的董事长 国家机关最高行政长官 代表单位行使职权的负责人 代表合伙企业的合伙人 个人独资企业的投资人 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的 真实性、完整性负责 【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项 会计机构 设置原则 依据 会计业务的需要 影响因素 单位规模大小、经济业务和财务收支繁简、经营管理的要求 会计人员 任职资格 会计 从业资格 负责人 从业资格+会计师专业技术资格 “或”3 年工作经历 总会计师 从业资格+会计师专业技术资格+ 取得会计师资格后3年管理工作经历 会计人员 回避制度 适用范围 国有机关、国有企业、事业单位【注意：没有私营企业】 规定 单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人； 会计机构负责人的直系亲属不得在本单位会计机构内担任出纳工作 【注意】直系亲属不能担任直接上级和直接下级 直系亲属 夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲 表四、会计核算的总体要求 核算依据 实际发生的经济业务事项 对会计资料的基本要求 会计资料 凭证、账簿、报告、其他 基本要求 保证会计资料的真实性和完整性 区别伪造 与变造 伪造 以虚假的经济业务为前提（无中生有） 变造 在原有基础上改变，手段是涂改、挖补（篡改事实） 会计电算化 使用电子计算机进行会计核算，其软件及生成的会计资料，也 必须符合国家统一的会计制度的规定 表五、凭证、账簿、报表 【说明】凭证、账簿、报表《会计基础》部分的知识在财经法规中也有可能会考到，请认真掌握 关于 依据 在会计信息处理流程中，前一环节是后一环节的依据，但必须有 “审核”二字才能判断为正确 账目 账账核对、账证核对、账实核对、“账表核对” 核对 【注意 1】会计基础没有账表相符 【注意 2】用账簿“的记录”去核对 财务 报表 组成 “四表一注”：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者（股东）权益变动表、“附注” 【注意】财务情况说明书是企业财务会计报告条例的规定，而凭证、账簿、计划、审计报告都不属于财务会计报告 对外 提供 财务报表由“单位负责人”和“主管会计工作的负责人”、“会计机构负责人（会计主管人员）”签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由“总会计师”签名并盖章 “单位负责人”应当保证财务报表真实、完整（因为单位负责人是责任主体） 审计 报告 财务会计报告“须”经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告“一并提供” 表六、会计档案 包括内容 （1）银行存款余额调节表、银行对账单属于其他会计档案 （2）财务预算、计划、制度等不属于会计档案 管理部门 财政部门和档案行政管理部门 管理程序 会计档案由单位会计机构负责整理归档，并保管一年，期满后，移交单位会计档案 管理机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管 【注意】 出纳人员不得兼管会