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3、设宣慰司管理边远民族地区 意义:元朝行省制度管理,便利了中央对地方的加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。 思考: * * 从汉至元政治制度的演变 人教版(第3版)历史必修一第一单元第3课 (一)西汉时期: (1)郡国并行制. 公元前154年“七国之乱” 汉景帝 汉武帝 推恩令 中央集权加强 (二)唐朝时期: 地方设置:节度使 政治:很大的自主权 经济:控制财权 军事:武力强大 势力强大发展成为割据势力,形成藩镇割据局面。 一、中央集权的发展 藩镇割据实质是中央集权与地方分权之争 军事:把主要将领的兵权收归中央 政治:中央派文官任地方长官,并设通判负责监督. 财政:一小部分由地方自己支配,其余收归中央. 改变了唐朝以来藩镇割据局面,加强了中央集权。 (三)北宋时期: (四)元朝地方政治制度的演变 1、实行行省制 2、除河北、山西、山东由中央直接管理外,地方设中书省,(简称行省或省,行省长官由朝廷任命)行省下分设路、府、 州、县 从汉至元,哪些朝代的地方权力会有可能危及中央集权的,分别指出其原因和表现? 答:汉初实行郡国并行的制度,随着诸侯王实力增长,日益威胁中央政权。唐中后期地方军镇节度使越设越多,权力越来越大,形成藩镇割据局面。 二、君主专制的演进(中央制度的变化) 汉:“汉承秦制”,但丞相位高权重 布衣为相 侍从、秘书为尚书令、侍中 形成决策机构:“中朝” 丞相为首的三公九卿成为执行机构:“外朝” 魏晋南北朝时期:逐步形成三省体制 隋唐时期:确立并完善三省六部制 。 皇帝 尚书省 吏、户、礼、兵、刑、工(六部) 中书省 门下省 中书省: 门下省: 尚书省: 掌决策,负责草拟和颁发诏令 掌审议,负责审核政令 负责执行政令 三省的长官及参知政事都是宰相,相权分散 考考你: 唐朝修建长安城,中央政府部门的三省六部实施该工程的运转机制是 A、尚书——中书——门下——户部 B、中书——门下——尚书——工部 C、中书——门下——尚书——吏部 D、门下——尚书——中书——工部 北宋时期: 1、中央 “二府” 行政:中书门下——长官行使宰相职权 军政:枢密院——长官枢密使,地位略低于宰相 2、增参知政事为副相, 分割宰相的行政权 3、设三司管理财政, 分割宰相的财权 1、削弱相权,皇帝总揽大权 2、出现了“三冗”的局面 秦汉时丞相一职由一人担当,到隋唐时期三省的长官都是丞相,到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了 A.专制主义中央集权的不断加强 B.封建中央政府民主政治的不断发展 C.丞相权力的不断分散?? D.中央对于地方政府控制的日益严密 思考: 从汉到元政治制度的演变 元:设中书省为最高行政机关,官:中书令 设左、右丞相与平章政事 设宣政院统管宗教事务和西藏 设枢密院为最高军事机关 元朝相权很大,是上层权力核心的重要组成部分,甚至可以左右皇位继承,是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善,体现了中国古代政治制度的特点和管理水平。 三、选管、用官制度的变化 1.汉朝:察举制度。孝、廉 2.魏晋南北朝:九品中正制. 3.隋朝:科举制. (隋炀帝) 4.唐宋元:继承完善了科举制度. 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 相权不断削弱,皇权不断加强 中国古代政治制度演变的特点: 中央 地方 1、总特征:不断发展了专制主义中央集权 2、弊端:地方对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事;地方没有相应的自主权,难以实施有效的治理。 1.阅读中国某时期的一幅历史地图。与此图所反映的历史现实相符的是 A.西汉时期监察区的划分B.汉初采取了郡县制与封国制 C.西周初年分封诸侯的情况D.唐朝时在边境设置军镇的情况 B 2. 著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道:“汉代的宰相是首长制,唐代的宰相是委员制”,对此论断理解最准确的一项是 A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散 唐代实行三省六部制,三省的长官都是宰相,这样就改变了汉代宰相权力相对集中的现象。 D 3. 隋唐时期实行三省六部制,下列关于该制度的评述正确的是 ①分散相权以加强皇权 ②形成严密的封建官僚机
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