学校总体发展方针学校总体发展方针.doc

第一章　学校总体发展方针 本章说明学校总体发展方针，包括学校沿革与特色、学校愿景与目标、办学情境分析等内容。 第一节　学校沿革与特色 壹、创校沿革 东莞台商子弟学校的成功创办，是历经一段筚路蓝缕的过程。于此之前，台商在大陆各地的台商协会，也曾提出筹办学校的构想，但碍于诸多客观因素，皆未获得大陆当局认可。而“东莞台商协会”于1995年起，成立“教育事业委员会”，在第二、三届叶宏灯会长的带领下，以“公益办学”性质号召两岸相关人士建校，一批创校志工辛勤地投入，从与两岸政府关系的建立，到硬件兴建阶段积极地参与，最终获得两岸政府的认可，成为第一所两岸共同承认学历的学校，在两岸的教育交流史，画下一个重要的里程碑。 一、学校成立的背景 本校成立的背景，可从经济发展、政治关系及文化交流三个层面谈起。就“经济发展”层面分析可知，本校在大陆地区设立的主要动因是中国大陆乃当前世界经济发展之重心，以及广东珠江三角洲地区经济发展之效应，促使台商群聚东莞、珠海、广州、深圳等地，故因而衍生出创办台商子女学校的需求。 就“政治关系”层面部分，台湾当局从1987年起，正式开放民众到大陆地区探亲与投资，不少企业人士纷纷前往对岸投资设厂，促使两岸互动关系更加频繁。而为解决两岸人民互动所产生的相关问题，于是两岸当局便设立海基会与海协会两个对口单位。但随着两岸经贸关系的快速发展，台商、台干的家庭与孩子教育问题逐渐浮现，所以在1995年东莞台商协会因应台商子女教育之需求，成立”教育事业委员会”，推动筹办台商子女学校。 在“文化交流”方面，两岸在分隔40多年后，大陆于八○年代宣示开放改革，台湾在1987年开放民众至大陆投资与探亲，两岸人民之间的交流日易频繁。相关的学术与文化团体不断互访，对于分治后的两岸教育与文化，皆有一定程度的理解与认识。再者，两岸文化具有共同的源流，彼此的互动更容易产生共鸣与交集，故两岸政府对于民间的学术、文化、体育、科技与教育交流，皆采乐观支持的态度。于此一背景，对于台商学校的成立，具有正向帮助。同时，也为本校成立之后，创造一个两岸教育文化交流的平台。 由上可知，两岸数年下来，已有频繁之互动，各地台商协会扮演两岸“沟通桥梁”的角色，在此一政治氛围下，台商协会不仅具有经济实力，也逐渐在政治上产生一定的影响力。因此，东莞台商协会累积相关的经济与社会资本后，开始与大陆的地方及中央当局进行互动，以为台商学校的设立铺路。 二、学校成立的过程 本校在外部经济、政治与文化等因素的交错下，能够成功地突破困境，获得大陆教育部门及国台办系统的支持，以及台湾教育部的认可，可从创办的缘由、历程两个层面说起： （一）学校创办的缘由 台商到大陆投资，创造两岸经济的双赢效应后，衍生而出的个人健康、婚姻关系，乃至孩子的教育问题层出不穷，但却一直为两岸政府所关心却无从着手。此一问题对于两岸经贸发展，有着一定程度的影响。东莞台商协会为解决台协会员问题，积极倡导相关活动，例如禁喝白酒，推动正当休闲活动。但上述相关措施皆只是治标的短期措施。长期来讲，若要彻底解决上述问题，还是必须如日本政府当年在鼓励人民大规模移民巴西时，为其人民”开办学校、设立医院及成立银行”，因为此三项东西是经济发展所必备的配套措施。1995年至1999年之时，当时的东莞台商协会会长叶宏灯先生，承受会员极大压力，因为台商聚居此地愈来愈多，成立学校的需求性更加强烈。东莞台商协会当时之所以会承受如此大之压力，在于会员知晓唯有在当地成立一所能与两岸教育接轨的学校，才能彻底解决台商子女的教育与家庭问题。因为学校成立后，孩子得以过来接受教育，眷属也因而可以举家搬迁，解决了台商与家人分隔两地所造成的离婚与健康问题。 （二）学校创办的历程 台商至东莞地区发展，所衍生的相关问题，必须要有一所能与台湾教育接轨的学校才能彻底解决问题。是故，台商协会第二届、第三届理事会为因应台商子女教育需求，正式于协会内部成立”教育事业委员会”，开始展开一连串的筹办事宜。 就整个创办的历程可分为两阶段，第一部分是台商协会取得大陆中央及地方当局的认可，第二部分则是获得台湾教育部的支持与承认。在整个推动过程中，东莞台协需不断与两岸政府进行沟通，并作了以下的努力，最终获得支持，成功创校。 1.寻求大陆官方支持，制定设校法规 东莞台商协会历经数年的努力，运用台商办学有利于吸引台商聚居投资的策略，促使大陆有关部门制定相关法令规章，使台商学校设立有了法源相关依据。1997年中国大陆颁布的”台湾同胞投资保护法实施条列”中，第19条规定，于大陆投资的台湾同胞子女，在大陆地区上学视同国民教育，可以就近申请进入中小学读书。国家允许在台湾同胞投资企业集中之地区举办台商子弟学校，但应接受教育管理部门的指导与监督。此一条例为台商学校设立开辟了法源基础，但是并没有相关的施行细则及具体实