安徽省旅游业发展总体规划安徽省旅游业发展总体规划.doc

安徽省旅游业发展总体规划 2012—2020 安徽省旅游局 北京同和时代旅游规划设计院 目 录 第一章 规划总论 5 一、规划背景 5 二、规划范围 5 三、规划期限 5 四、规划依据 5 五、规划原则 6 （一）全局化视野 6 （二）差异化定位 6 （三）市场化导向 6 （四）可持续发展 7 （五）协调化发展 7 第二章 基础分析 8 一、资源分析 8 （一）资源丰富，组合度好 8 （二）生态良好，尺度丰富 8 （三）文化突出，主题鲜明 8 （四）利用不够，转化不足 9 二、市场分析 9 （一）总量快速增长 9 （二）结构稳中有变 9 （三）消费形式多元 9 （四）区域发展不平衡 10 三、产业分析 10 （一）统筹力度持续加大 10 （二）基础设施显著改善 10 （三）服务体系不断完善 10 （四）一体化程度相对较低 11 四、机遇与挑战 11 （一）发展机遇 11 （二）面临挑战 12 五、分析结论 12 第三章 战略与目标 13 一、总体思路 13 （一）发展思路 13 （二）发展任务 13 二、发展战略 14 （一）加快产业资本聚集 14 （二）实施目的地升级 15 （三）完善旅游公共服务 16 （四）强化旅游形象推广 17 （五）遗产保护与创造 17 （六）区域旅游一体化 18 三、发展目标 18 （一）总体目标 18 （二）分期指标 19 （三）产品建设 19 四、分区目标 20 （一）皖南国际旅游文化示范区 20 （二）皖江城市带旅游区 20 （三）合肥经济圈旅游区 21 （四）皖北旅游区 21 第四章 布局与产品 23 一、空间布局 23 （一）三心引领 23 （二）四片联动 24 （三）十区聚集 25 （四）六环联通 30 二、旅游产品 31 （一）旅游精品体系 32 （二）重点旅游线路 37 （三）产品支撑体系 39 （四）产业融合发展 50 三、各市发展指引 50 （一）合肥市 50 （二）六安市 52 （三）滁州市 53 （四）淮南市 55 （五）安庆市 56 （六）阜阳市 57 （七）亳州市 58 （八）淮北市 60 （九）宿州市 61 （十）蚌埠市 62 （十一）黄山市 63 （十二）宣城市 65 （十三）池州市 66 （十四）铜陵市 67 （十五）芜湖市 68 （十六）马鞍山市 69 第五章 服务要素 71 一、旅行社业 71 二、旅游交通 71 三、旅游住宿 72 四、旅游餐饮 73 五、旅游娱乐 74 六、旅游购物 75 七、旅游信息 77 八、安全保障 78 第六章 市场开发 79 一、总体形象 79 （一）全省形象表述 79 （二）片区形象表述 79 （三）各市形象表述 79 二、市场结构 80 （一）国内客源市场 80 （二）海外客源市场 80 （三）重要细分市场 80 三、重要措施 81 （一）客源地建设 81 （二）中距离多种媒体联合营销 82 （三）远距离协作营销 84 （四）全国性促销 85 （五）海外旅游营销 86 （六）营销经费 87 （七）营销机构 87 第七章 可持续发展 88 一、文化资源保护 88 （一）文物保护 88 （二）非物质文化遗产保护 88 （三）执行《徽州文化生态保护实验区总体规划》 89 二、自然资源保护 89 三、发展绿色旅游 89 第八章 保障体系 91 一、加强统筹协调 91 （一）强化综合协调机制 91 （二）提高旅游管理能力 91 二、体制机制创新 92 （一）开展创新改革试点 92 （二）建立战略合作机制 92 （三）推进改组改制 92 （四）加大对外开放 93 三、旅游投资促进 93 （一）实施“5233“行动计划 93 （二）增加政府资金投入 93 （三）搭建招商引资平台 93 （四）加大金融支持力度 93 （五）完善价格和税费政策 94 四、旅游用地保障 94 （一）保障重点项目用地 94 （二）建立土地收储机制 94 （三）提高土地集约利用水平 95 五、旅游服务质量提升 95 （一）塑造服务品牌 95 （二）加强市场监管 95 （三）建设诚信旅游 95 六、旅游人才保障 95 （一）建立旅游人才开发基地 95 （二）实施旅游人才培训计划 96 （三）加强旅游产学研合作 96 七、规划实施 96 第一章 规划总论 一、规划背景 为发挥安徽省在资源、区位、经济社会发展等方面的比较优势，进一步挖掘潜力，增强后劲，把旅游业建设成为全省国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，提高安徽旅游对全国旅游业的贡献度，实现争先进位，建设全国旅游强省，特制订本规划。 二、规划范围 本规划范围为安徽省行政区划范围，共辖16地级市、5县级市、56县，总面积约13.96万平方公里。 三、规