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第一章建设工程造价概论 第一节工程建设概论 建设工程概念：人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。经济形态：建安工程建设、购置固定资产以及与此相关的一切其他工作。 建设项目的概念：按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。建设项目实单位一般称为建设单位。分类：（掌握） 1）建设工程项目（按工程性质） 1.新建项目（包括重新设计原项目新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以 2.扩建项目 3.改建项目 4.重建项目 5.迁建项目 建设工程项目（按工程规模）：大、中、小型。 ◎应根据建设总规模（设计生产能力或效益）或计划总投资、或按照《建设项目大中小型划分标准》进行划分。 ◎工业项目按设计生产能力规模或总投资划分为大中小型；非工业项目按项目的经济效益和总投资划分为大中型和小型。 ◎一个项目只能属于大中小型中一种类型。 3）建设工程项目（按用途）：生产性建设项目和非生产性建设项目（分为经营性项目和非经营性项目） 4）建设工程项目（按资金来源）：国家预算拨款、银行贷款、企业联合投资、企业自筹、利用外资、外资 3．建设项目的构成：（掌握） 单项工程：具有独立设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程。 单位工程：不能独立发挥生产能力、但具有独立设计的施工图纸和组织施工的过程（如土建、安装工程）。 分部分项工程：单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成。（分部工程：基础工程、主体工程等；分项工程：土方工程、钢筋工程等） 4. 工程建设程序（四个建设阶段）：建设前期、建设准备、建设施工、竣工验收。（了解） 政府投资（十个程序）： 建设前期阶段： 项目建议书：《政府投资的投资项目目录》外的其他项目，无论规模大小均为备案制，采用直接投资和资本金注入方式。项目建议书经批准后，即纳入长期基本建设计划，即立项，还需展开详细的可行性研究。 选址：新建项目才有 设计任务书（利用外资、引进技术性项目为可行性研究） 初步设计与开工报告 B. 建设准备阶段： 施工图设计审查 办理用地：市、县政府土地行政主管部门对符合条件的建设用地申请在收到申请30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案。 工程建设项目发包初步方案备案：建设单位在首次发包前，应向建设主管部门提交工程建设项目发包初步方案和其他审批文件。 工程施工招标 签订施工合同 办理建设项目施工许可证：建设单位必须在开工前向建设项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申领施工许可证。建设单位应当自领取许可证之日起三个月内组织开工，因故不能开工，可向发证机关申请延期，以两次为限，每次不超过三个月。 C. 建设施工阶段： 施工企业必须有资质证书，并在许可的业务范围内承揽项目 开工前，建设单位应指定施工现场总代表人，施工企业应当指定项目经理，并分别将双方代表人姓名及授权事项书面通知对方，同时报县级以上政府主管部门备案。 D. 竣工验收阶段： 凡符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。 竣工验收程序：①施工单位提交竣工报告，须经总监理工程师签署意见； ②建设单位组织勘察、设计、施工、监理等和其他有关专家组成验收组，制定方案； ③建设单位应当在竣工验收7个工作日前将验收时间、地点、验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构； ④组织验收； 竣工决算 整理资料 E. 竣工验收备案：建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，向县级政府主管部门备案。 F. 建设项目保修 企业投资（八个程序）： 建设前期： 项目建议书：核准制（只需向政府提交项目申请报告）和备案制 建筑方案和初步设计 其他程序与政府项目一致 第二节 工程造价基本概念 工程造价含义：（了解） 建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用（建设成本） 工程价格（承包价格） 建设成本是对应与投资和项目法人而言；承包价格是对应与承发包双方而言 建设成本的管理要服从承包价的市场管理；承包价的管理要适当顾及建设成本的承受能力 工程造价的特点：（熟悉） 大额性 个别性、差异性 动态性（不可控因素：设计变更、材料、设备价格上涨等） 层次性（单项工程、单位工程、分部、分项工程） 兼容性 工程造价的职能：（掌握） 预测职能 控制职能：一方面是对投资的控制；一方面是对以承包商为代表的商品和劳务供应 企业的成本控制。 评价职能：评价建设项目总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。 调控职能 工程造价的作用：（熟悉） 项目决策