[廉洁修身第一讲2011年12月修改.ppt

7、治腐防腐的常见方法 1）高薪养廉 立论前提：政府官员之所以贪污受贿，仅仅是受贫困的逼迫。 然而，在富得流油的发达国家，政府官员的工资待遇已属高薪，为何仍时有腐败丑闻呢？即使在发展中国家，增加工资也难以消除腐败，因为腐败的动机并非仅来自贫困，还有贪欲、虚荣，难以推却的亲情友情等等。 事实：在中国，被揭出的腐败官员，动辄贪污受贿几十万，几百万，这不是“ 贫困的逼迫” 所能解释的。大幅提高公务员工资并不能根除腐败，目前对经济发展损害最大的腐败形式并非小额贿赂，而是腐败的政客及其亲信大规模窃取国家资金。难以相信，这种程度的腐败会受到工资多少的很大影响。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2）道德教化消除腐败。 立论前提：腐败是由于主体道德品质败坏，缺乏德行修养，不能控制自己的贪欲，自私自利而产生的行为。 道德教育在不能更新德育观念和德育方法、缺乏有力的制度保障、优良的道德传统遭到抛弃、缺乏整体的社会氛围等情况下，显得疲软无力。 事实：道德教育不能从根本上清除腐败赖以滋生的根源。况且，道德教化只能被动地防御腐败，并无发现、查禁、惩处腐败行为之功能。对道德教化在反腐败中的作用企望过高，会误导人们反腐败的努力方向，延迟反腐倡廉的法制化进程。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3）寄希望于“严打”、“运动”等 立论前提：“民信其赏则事功成,信其罚,则奸无端.”《商君书》 在制度不完善、反腐意识淡漠的情况下，“运动”只能成为一种形式。而严厉的惩治并不能使那些抱有侥幸心理的人抵制住腐败带来的利益诱惑。 事实：在传统社会，反腐败也经常采取铁血手段，杀鸡给猴看。朱元璋整饬贪腐最烈，规定凡贪赃白银60两以上者，一律枭首示众，剥皮填草，风干尸体，悬挂于衙门座位旁。另据统计，清朝共有162 名二品以上的高官被处死，其中55人是因贪腐而被杀头的。即平均不到5 年就有一名二品以上的官员因腐败而被处死。虽凭残酷手段，但传统社会并没有消除腐败，反而愈演愈烈，这是为什么呢？是官主民仆、权力万能、资源官府垄断、低成本风险高腐败收益的政治经济制度使然，是社会性全面腐败、缺乏正义感的文化风俗环境使然。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4）法制建设 １９６０年，新加坡颁布了该国第一部《防止贪污法》。此后，新加坡又根据形势的变化对其进行了修改，从而使其更加完善，更加具有可操作性。新加坡刑法第９章规定了“公务员犯罪或与公务员有关的犯罪”，而《防止贪污法》第５至第１４条又对一些事项进行了补充与细化。与此同时，新加坡政府还推出了《公务员惩戒规则》，这是一部关于公务员行政处分的法律，详细规定了公务员委员会对不够刑事处分的公务员渎职和玩忽职守行为的调查和处理程序，对《防止贪污法》又是一个补充。此外，１９８８年出台的《没收贪污所得利益法》是一部专门惩治腐败犯罪的程序法，用以补充和完善刑事诉讼法的有关规定。允许政府冻结和没收贪污犯来源不明的财产和资产，补充和完善了刑事诉讼法的有关规定。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 如：香港廉政公署 队伍精干， 人员素质高 具有权威性 机构相对独立 精心设置 预防和反腐败 的强力机构 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 8、我国反腐动向 （1）反腐败斗争要保障人的权利 （2）党的反腐败政策将逐步上为法律 （3）预防腐败与推进改革互为促进 （4）既反“大腐败”，又反“小腐败” （5）更加广泛地动员社会力量、民间社会参与反腐败斗争 （6）参与国际反腐，争取国际支持 Evaluation only. Created with Aspose