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形考001 一、填空题（共?10?道试题，共?10?分。） 1.??公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在 的基础上发展起来的。 2.??我们可以将当代所有的社会组织划分为两大类，即政府组织和非政府组织，非政府组织又可分为营利组织和非营利组织，将非政府组织中的非营利性组织称为 。? .?? 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 4.??所谓 ，就是受到政府及公共组织高度关注的已经得到初步建构的公共问题正式成为纳入讨论解决的政策问题的过程。 5.??根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和 。 6.??教育不公平问题是典型的 公共问题，是由社会结构不合理导致的，很大程度上受到社会文明程度的影响。 7.??公共政策的执行手段多种多样，主要有以下四种：行政手段、经济手段、 和思想教育手段。 8.??政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和 。? 9.??制定政策的关键因素是 ，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。 10.??根据公共政策的层次来划分，可分为 、基本政策和具体政策。 二、单项选择题（共?10?道试题，共?10?分。） 1.??在众多的政策执行理论中，（?????? ）强调政策的执行是一个管理过程。 A. 行为理论 B. 管理理论 C. 系统理论 D. 交易理论 ????2.??下列哪项不是属于非政府公共组织？（?） A. 学校 B. 研究机构 C. 社区服务机构 D. 企业 ?????3.??我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（??? ）。 A. 广泛性 B. 双重性 C. 针对性 D. 中介性 ????4.??（?????? ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化 ??5.??下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（??? ） A. 政府的职能是“掌舵”而不是“划桨” B. 引进私营部门的管理手段和经验 C. 公务员保持政治中立 D. 公共服务以顾客为导向 ?6.??涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（????? ）。 A. 结构优良的政策问题 B. 结构中等的政策问题 C. 结构不良的政策问题 D. 方案可传递的政策问题 ?7.??在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（???? ）。 A. 亚当·斯密 B. 凯恩斯 C. 胡德 D. 史帝文·科恩 8.??在众多的政策执行理论中，（?????? ）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。 A. 行为理论 B. 组织理论 C. 系统理论 D. 交易理论 9.??下列哪项不是公共管理的特征？（?? ） A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务 B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化 C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向 D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益 10.??公共政策执行的起点是（??????? ）。 A. 政策宣传 B. 政策分解 C. 物质和组织准备 D. 政府实验 三、简答题（共?3?道试题，共?30?分。） 1.??当代公共管理者应具备哪些职业能力 答：当代公共管理者应具备以下职业能力： 1、管理认知能力； 2、管理诊断能力； 3、管理决策能力； 4、人际沟通能力。 2.??公共政策论证的基本要素有哪些？ 答：公共政策论证的基本要素有以下六点： 1、政策信息； 2、政策主张； 3、立论理由； 4、立论根据； 5、驳论； 6、可信度和可行性。 3.??简述转型时期我国公共管理者角色的转换。 答：转型时期我国公共管理者角色有以下转换： 1、由以权力为中心转向以道德为中心； 2、由以控制为目标转向以服务为宗旨； 3、由一元治理模式转向多元治理模式。 总之，公共管理者的角色是由其社会地位、社会责任地、社会义务决定的。社会的发展和进步改变了社会结构和社会关系，改变了政府地位和职能，人们所期望的公共管理者的行为方式也发生了变化，这一切都带来了公共管理者角色的改变。 四、论述题（共?2?道试题，共?30?分。） 1、为了促进公共政策制定的民主化和科学化，如何优化公共政策制定的系统机制？ 答：公共政策制定的民主化、科学化是提高公共政策质量的重要途径，是公共管理发展和政治文明建设的重要趋势，日益为各国