[微型企业政策.doc

宣传手册 巴南区微型企业发展工作领导小组办公室编印 巴南区扶持微型企业创业发展政策指南 一、微型企业的定义 微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业。组织形式可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等三种形式。 二、微型企业创业扶持对象 微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括： （一）大中专毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。 （二）下岗失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。 （三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。 （四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。 （五）三峡库区移民。指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民。 （六）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。 （七）城乡退役士兵。指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。 （八）文化创意人员。指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民。 （九）信息技术人员。指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民。 三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件 申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件： （一）具有本市户籍（含集体户口）； （二）属于 “九类人群”； （三）具有创业能力，即应当具备年龄、行为能力条件，并经创业培训，具备一定的经营管理能力； （四）无在办企业； （五）属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%； （六）注册创业纳税地在巴南区； （七）其他应当具备的条件。 四、申请人需提交的材料 申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料： （一）微型企业创业申请书； （二）身份证明； （三）户口簿； （四）居住证明； （五）属于“九类人群”的证明材料； （六）其他需要提交的材料。 居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。 五、扶持产业 在微型企业创业扶持中，第一产业方面重点扶持发展精品蔬菜种植、花卉苗木种植、特种经济林木、中药材种植、果树种植、畜禽养殖、水产养殖等特色产业；第二产业方面重点扶持发展小型机械加工、食品加工、服装生产、家具制造等产业；第三产业方面重点扶持发展服务型、文化创意、软件开发、服务外包、旅游等产业。 六、申报受理程序 1．创业申请：创业者向居住地镇人民政府或街道办事处提出申请及相关资料，当地镇人民政府或街道办事处应在受理申请后3日内对申请人是否属于本市“九类人群”进行审查，审查符合规定条件的，进行不少于3天的公示。经公示无异议的，由居住地镇人民政府、街道办事处在微型企业创业申请书上出具同意推荐意见。 2．资格审查：申请人将通过审核后的申请材料提交拟创业所在地工商所，工商所在3个工作日内完成对创业者有无在办企业、是否具备创业能力及出资比例是否符合规定进行审查。审查符合规定的，出具审查意见，并将有关资料移送区微企办。同时应当告知申请人办理企业名称预先核准和相关前置许可等注册登记手续。 3．创业培训：区微企办收到工商所报送的申请审批资料后，报市微企办或区创业培训基地对申请人进行微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。培训结束后，培训机构指导申请人制作创业投资计划书及出具结业鉴定意见。 4．创业审核：申请人向拟创业所在区微企办提交创业投资计划书后，区微企办在3个工作日内完成初审，然后提交区微型企业审核小组集中会审。审核小组在申请书上签署是否通过创业审核并审定财政资本金补助金额的意见。微企办将通过创业审核的创业者情况通过《巴南报》、巴南电视台、工商网站、公示栏等形式广泛向社会公示。 5．资金到位：申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行巴南支行、重庆银行巴南支行等银行中选择一家开户