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第五章 环境质量考核与总量控制GIS 城市环境综合整治定量考核 污染物排放总量控制 城市环境综合整治定量考核 GIS开发 污染物排放总量控制GIS开发 5.1城市环境综合整治定量考核 ★随着可持续发展战略的逐步实施，城市环境综合整治定量考核已经成为城市环境管理的重要手段和促进城市经济、社会和环境保护协调发展的战略性措施。 ★“城考”指标体系共分为环境质量、污染控制、环境建设、环境管理等4部分内容，20项指标。 5.2 污染物排放总量控制 ★总量控制：根据国家有关环境污染管理控制的要求，使各省、自治区、直辖市辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制。 ★其目的：从宏观总量入手，控制环境污染的进一步发展。 ★ 这是我国环境保护的重大举措，标志着环境管理工作的定量化和科学化。 5.2 污染物排放总量控制 总量控制的三种模式： 容量总量控制 目标总量控制 行业总量控制 5.3 环境质量评价过程 5.4 城市环境综合整治定量考核GIS ① 城市基本信息 城市基本概况 城市行政区域 考评公式浏览 地面水项目信息 ② 环境质量信息 大气质量监测 饮用水监测 地面水监测 区域环境噪声监测 交通干线噪声监测 ③ 污染控制信息 烟控区监测 噪声达标区监测 工业废水监测 危险废物监测 工业固废监测 ④ 环境建设信息 环保机构信息 环保投资信息 排污费征收信息 排污设施信息 ⑤ 环境管理信息 污水处理信息 供热设备信息 垃圾处理信息 城市绿化信息 自然保护区信息 城市环境综合整治定量考核GIS 城市环境综合整治定量考核GIS结构设计 城市环境综合整治定量考核GIS实现 城市环境综合整治定量考核GIS实现 5.5 污染物排放总量控制GIS开发 ※ 污染物排放总量控制GIS功能设计 ★ 污染物信息管理查询 ★ 污染物项目申报、审批管理 ★ 总量控制情况统计分析 ★ 污染物排放总量控制 ※ 污染物排放总量控制GIS结构设计 大气污染排放总量控制GIS结构设计 环境总量控制子系统 第六章 污染事故应急GIS 环境污染事故应急 环境污染事故应急GIS需求分析 环境污染事故应急GIS数据分析 环境污染事故应急GIS总体功能结构 环境污染事故应急GIS子系统开发 6.1 环境污染事故应急 ★ 突发性事件的应急行为要素包括: 时间、地点、人员和应急对策。 ★在实际的操作中，将应急分为： ●事前控制 ●事中的应急监测 ● 事后的控制 松花江重大污染事故 松花江发源于长白山，全长１８４０公里，流经吉林、黑龙江和内蒙古自治区，其流域面积和年径流量居中国江河第三位。现已被国家环保总局确认为全国污染最为严重的流域之一。 亚行表示将投资20亿美元改善松花江流域环境。 2005年11月13日，中国石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸，引发松花江重大水污染事件。 松花江水污染事件的反思 （1）经济发展速度快，给环境保护带来巨大压力。 流经城市的90％的河段都受到严重污染 。 75％的湖水出现了富营养化问题 。 全国水土流失面积356万平方公里，每年新增1.5?万平方公里 。 境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15％。 （2）环境保护投入严重不足，旧账不还又欠新账，直接导致环境形势严峻。 从发达国家发展的历程来看，环境保护投入大都占GDP的1.5％左右，用20年左右的时间就解决环境污染问题。我国的环境保护投入1993年前基本上不到1％GDP，2004年才达到1.3％。  （3）忽视环保工作，导致经济发展环境污染严重。 目前，我国的经济总量排在世界第六位，而煤炭、钢材和水泥等消耗量与生产量均居世界第一。我国的结构性污染本已十分突出。在现阶段工业化快速发展进程中，继续沿袭粗放型的经济增长方式，严重制约着我国经济的发展，全国每年由于环境污染和生态破坏造成的损失高达近万亿元。 （4）环境形势认识不足，没有把应急机制建设放到重要的议事日程。 对环境污染与生态破坏的严峻性估计不足，重视不够，没有建立起环境保护应急机制。正是如此，才导致解振华局长引咎辞职。目前，我国对环境保护的安全监管尚未建立起较为完善的安全应急处理机制。从现实来看，一旦发生了环境安全事故，往往是监管部门事后仓促应对。 环境污染事故应急预案 区域基本情况 环境污染隐患及对环境的影响 应急救援组织机构与工作部署 环境污染事故预防措施 环境污染事故应急响应及措施 人员紧急疏散与救助 区域基本情况 单位情况：地址、占地面积、周边纵向、横向距离；隶属