开题报告(王明舜).doc

中国海洋大学 博士研究生学位论文 开题报告 学 院 生命科学与技术学部 专 业 渔业经济与管理 学 号 11200504120 研 究 生 王明舜 指导教师 韩立民 论文题目 论我国海岛经济发展模式及其实现途径 入学时间 2005 年 9 月 一、立论依据 课题来源、选题依据和背景情况、课题研究目的、理论意义和实际应用价值 （一）课题来源 自选课题。 （二）选题依据和背景情况 海岛，是国土的重要组成部分，同时又具有特殊的地位，因为它不仅本身具有特有的开发利用价值和巨大潜力，而且还是海洋开发的基地和向海洋进军的桥头堡。当前，海岛建设与开发已引起国内外的普遍关注。224个海岛、香港183个海岛和澳门的3个海岛），绝大部分无人居住，无居民海岛有6528个，大约占海岛总数的6%。我国超过3万平方公里的海岛只有2个，即台湾岛和海南岛，大于1000平方公里岛只有一个，即上海的崇明岛。岛屿总面积约66910平方公里，约占我国陆地面积的7%，岛屿岸线长12710公里。（选题的基本情况） 在依托沿海发达经济区发展的基础上，海岛以其特有的区位、资源和环境优势，在国家现代化建设过程中占有重要的地位。海岛作为海洋生态系统的重要组成部分，资源丰富，既是我国开发海洋的天然基地，也是我国国民经济走向海洋的先遣地和海外经济通向内陆的“岛桥”，特别是在党中央和国务院确立“实施海洋开发”的战略决策、将海洋经济作为新的国民经济增长点以来，海岛发展前景更加看好。（项目本身地位、战略意义） 近年来，由于海岛特殊的地理位置、自然环境和开发利用价值，受到了社会各界的普遍关注，国家和各级政府也开展了一系列卓有成效的工作。一是人们对海岛的作用与价值有了正确的认识；二是国家出台了一系列的关于海岛开发利用的法律、法规、制度和规划；三是海岛的基础设施建设有了明显的改善；四是海岛的产业结构有了明显的变化；五是海岛的环境与资源保护取得了一定的成效。 （项目或者所研究问题的现状） 然而，目前在海岛，还存在一些具有普遍性和需要重视、解决的问题6961个海岛中有433个海岛有常住人口，占海岛总数的6%，面积占海岛总面积的98%以上，常住人口为452万。这些海岛都有不同程度的开发利用，但总体情况是开发程度不高，开发利用也不均衡。我国无居民海岛占海岛总数的94%，而其面积仅为海岛面积的2%左右，基本上是尚未利用的荒岛。海岛的开发集中于少数几个大岛。二是海岛经济发展水平相对滞后于大陆沿海，海岛经济发展存在一定困难,面积小,基础设施落后等,造成经济发展水平从整体上低于大陆沿海市(县)。如浙江省舟山市,是全国唯一的海岛地级市，但在浙江省11个市(地)中，其社会经济的综合发展水平排在倒数第二位，工业产值比全省低25个百分点，其经济发展水平比宁波市滞后4-5年。大多数海岛的社会经济综合水平低于大陆沿海省（市）的平均水平，在社会经济排序中处于落后地位。三是海岛开发基础设施差，淡水资源缺乏。由于处于海防前沿，自新中国成立以来，国家紧缩对海岛地区的经济投入，导致海岛基础设施落后，制约着海岛开发。全国海岛除为数不多的县级岛和大岛有少量电厂、水厂、医院外，多数岛缺电少水，缺医少药。基础设施落后，海岛的城镇化水平不高。目前，部分海岛与大陆之间、小岛与中心岛之间、中心岛内部的交通、电力、电讯等基础设施有了一定的基础，但大部分较小岛屿，由于缺乏“门槛经济规模”，基础设施建设差，运行效率低，影响经济的发展。此外，海岛淡水资源普遍缺乏，是海岛社会、经济发展的重要限制因素。海岛周围海洋污染日益加重捕捞渔民转产转业难 （三）课题研究目的 近年来，关于海岛问题不但学术界进行了大量的研究和讨论，而且我国各级政府也在积极探索各种有效的措施和办法。在理论界，学者们探讨的主要问题有：一是强调海岛的作用。主要研究和探讨海岛在国家海防中的重要作用、在维护国家海洋权益中的重要作用以及在海洋经济发展中的重要作用等。二是海岛资源开发利用和保护。主要研究和探讨海岛经济可持续发展问题、海岛资源可持续利用问题、海洋资源与环境保护问题等。三是海岛立法和管理制度建设。主要研究和探讨海岛管理法规体系建设以及功能区划制度、海域利用规划制度、审批管理制度、保护和整治制度、名称管理制度建设等。四是海岛执法、监督和管理。主要研究海岛的有序开发和利用、海岛管理队伍建设以及海岛的执法、管理、监督工作与分工等。另外，我国各级政府也采取了一些具体行动，在规范海岛资源开发与使用方面做了大量的工作，具体包括：一是对我国海岛的基本情况进行了全面的调查与了解；二是颁布了一系列的有关海岛开发与利用的法律、法规和制度等；三