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形势与政策封面形势与政策封面
兰州商学院陇桥学院
2012-2013学年第二学期
《形势与政策》课程作业
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1、结合当前的国际安全形势,探讨中国和平崛起的发展道路;2、大国关系的深刻调整及我国面临的机遇与挑战;?3、党的十八大精神学习之体会;?4、谈谈2013?年两会的热点问题与对策;?5、如何看待当今的中日关系;?6、“最美现象”与社会主义核心价值体系建设。
当前大国关系的战略环境以及中国与主要大国关系的机遇和挑战
陈东晓
自2008年国际金融危机爆发和国际秩序进入新的调整以来,中国与世界主要大国关系的战略环境、利益格局、互动态势都不断发生变化。一方面,新时期大国关系总体处于不断演变的进程中,合作的愿望持续增强,合作的领域仍在扩大,但大国之间也暴露出日益严重的结构性矛盾;另一方面,中国在继续推进与世界各主要大国的合作同时,竞争和矛盾也在上升,中国与世界主要大国关系进入了新的磨合、盘整阶段。
一、当前大国关系战略环境的新特点
首先,国际权势“多极化”和“均衡化”同步进行的基本态势将持续。国际力量格局正加速从传统的以美欧为中心向更加均衡的方向发展。美国单极独霸图谋已严重受阻,垄断国际事务的难度继续增加。但同时,奥巴马政府着手内政外交的“变革”,努力维护“美国第一”的地位。从综合实力,尤其是国际机制的制定权和国际事务的话语权方面分析,美国仍在可预见的将来处于“超强”及“首要”地位。欧洲、日本等一些传统力量在国际金融危机中陷入困境,同时还面临生产效率下降、人口结构老化等长期困扰,但也力图通过加快各自经济结构转型步伐,推进区域整合和跨区域的合作,争取在新一轮的世界经济发展中占据竞争优势,在国际秩序的构建过程中保持其影响力。而中、印、巴等新兴大国则抓住机遇,进一步提升各自在新一轮国际机制改革及创制中的话语权,力争使其制度化。总之,未来5至10年内,国际力量多极化、均衡化的步伐将有所加快,但“一超多强”的力量格局还不会发生根本变化;同时,多强之间相对优势地位的竞争也将成为国际权势格局变化的重要内容。
其次,应对全球问题挑战的迫切需要以及全球治理的“两重性”凸显了大国之间“合作竞争”的关系特征。一方面,包括金融危机、核扩散、气候变化和能源安全等全球问题日益严峻,强化了主要大国之间相互依存的利益纽带,提高了大国合作应对的紧迫感,协调合作成为大国关系的主导面。在当前和可预见的将来,传统和新兴大国之间的关系仍将延续危机时期以合作为主、竞争为次的总态势。我们看到,在危机时期,传统和新兴大国对国际体系重组达成了在“维持中改造”的共识,运用“互不挑战的精神”、“合作共赢的原则”,避免了上世纪30年代大萧条重演,产生了较强的延伸和示范效应。
但另一方面,围绕全球治理的风险、成本的分担、利益的分享、发展空间的分配等问题,大国之间的矛盾和分歧仍非常尖锐。尤其是国际金融危机的深层次经济社会影响仍在显现,世界经济仍处于脆弱的复苏阶段,各大经济体纷纷将保持本国经济增长和提高就业视为政策首要;面对新一轮世界经济再平衡的压力、气候变化对发展模式转变及发展空间的压力、以及国际经济体系改革中对原有利益的触动或重新分配等敏感问题,各大国或集团服从国内大局考虑的压力急升,相互之间的利益矛盾在增加,竞争明显加剧,并不同程度地出现了国际合作意愿减弱的迹象。
第三,受新一轮国际力量消长变化和全球治理需要的驱动,大国关系重组正成为大国互动的新态势。一是组织形式更加多样。冷战时期的结盟形式(如北约和美国在亚太地区的双边同盟)继续存在,并加速转型,以适应全球治理的需要;问题导向型的合作(如针对伊朗核问题的“P5+1”和气候变化问题上出现的“基础四国”)正成为当前大国关系重组的主流。二是集团驱动力日趋多元。有关集团正超越单一的意识形态纽带,谋求相互之间的共同利益,以应对更为严峻的各种全球公共问题的挑战。三是集团间关系性质发生了变迁。冷战时期以对抗为主及目前零和的关系性质大幅降低,集团之间呈现竞争中有合作、合作中有制衡的复杂状态。四是机制化水平各不相同。既有机制化水平较高的大国集团(如G8),也有仍属于对话论坛阶段的会晤机制(如“金砖四国”),未来各种集团将朝着多元而非单一的机制化方向发展。五是各集团内部的领导权模式发生演变。从冷战时期超级大国主导,开始向集体协调方向转变。六是大国虽然认识到改革国际体系和建立相互关系机制的重要性,但尚难形成共识和做出决断。大国大多倾向以“软机制”协调相互关系,以保持在全球性和地区性体系重组时的主动性和选择性。
二、中国与其他大国关系面临的新问题和新挑战
在当前和今后可预见的将来,中国与其他大国在相互合作中继续竞争、相互借重中保持防范的互动模式将持续,但在新的国际局势和战略环境的催生下,大国关系进入了
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