形势与政策试题及分析.doc

2012年西南科技大学形势与政策试题及分析 (请同学们只选做其中一题即可) 新时期中国海疆安全战略内涵与新思路是什么? 近日，中菲黄岩岛事件成为南海问题的焦点。中国政府理性的克制和审慎的外交应对，但似乎并未得到菲律宾政府的认可，菲方甚至大有孤注一掷、硬扛到底的味道。菲方这种狂妄、无礼和无知的言行，无疑使和平解决黄岩岛事件的前景充满变数，这也激起了中国民众的极大愤慨，同时也考验着中国政府应对危机的战略智慧。 黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性，凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。在个别国家人为制造争端、有意激化矛盾的背后，挑衅者最想看到的是中国失去理智、因怒而战，进而由此引发中美之间一次激烈的碰撞，企图造成南海地区局势出现颠覆性突变和持续性动荡，从而达到浑水摸鱼、乱中得利的险恶目的。这实在是低估了中国政府的战略判断力，低估了中国外交面对复杂事态的战略应变力同时也低估了中国人民坚决维护国家领土主权的战略意志力。 中国政府对中菲黄岩岛事件的应对，可谓有理有利有节。既坚定捍卫了国家主权、维护了国家尊严，又彰显了权衡大局的大国视野，保持了外交应对的收放自如。事件发生以来，中国政府的基本政策立场和处置原则可以归纳为四个方面： 主权属我不容置疑。外交部新闻发言人多次强调，中国最早发现、命名黄岩岛，最早将其列入中国版图，实施主权管辖。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分且合法的依据。菲律宾在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。 捍卫主权正当合法。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。此次事件起因是菲律宾方面侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民，中国渔政船系前往南海执行例行巡航执法，菲方应该切实尊重中国主权。中方敦促菲方应立即将所有船只撤离黄岩岛海域，恢复该海域的和平安宁状况。根据职责和任务，中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益。 外交协商是解决之道。中方坚持通过外交协商解决当前事态，强烈敦促菲方不要再采取使事态升级的任何行动，回到外交解决的正确轨道上来。菲方不要拉其他国家卷入或要求其他国家选边站队，将这一问题国际化只能使其进一步复杂化、扩大化，丝毫无助于问题解决。 提交国际仲裁毫无依据。黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区，但沿海国无权因此而损害其他国的固有领土主权。以公约为由改变领土主权归属的想法和做法，违反国际法包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则。 中国政府的战略克制和有限行动，在外交上保留了继续采取行动的空间，取得了实质性的效果，把握了战略主动权。当前，中国的主动地位没有改变，解决事件的外交空间仍然存在，黄岩岛仍然在中国的管控之下，中国武装力量始终是捍卫国家主权和领土完整的坚强支柱。 钓鱼岛争端问题形成的历史根源、根本症结与现实困境分别是什么？ 钓鱼岛问题的历史根源是二战中珍珠港事件导致美国过早参战，使美国在参战前战争财发的不够多，同时战争损耗过大。以至于在战争结束时美国国力对苏联不具备压倒性优势，战后不得不接受美苏分享世界的“雅尔塔体系”。但是美国并不甘心，所以在世界各地预留了大量足以再次引发大战的伏笔。其中包括中国钓鱼岛、中东以色列、欧洲德国、柏林分治等等。 根本症结与现实困境钓鱼岛自古以来就是中国固有的领土,这是无可争议的。但甲午中日战争后日本通过不平等条约《马关条约》割占了台湾及其附岛屿。但是二战后《开罗宣言》中明确规定日本归还所有侵占中国的领土，也就是说日本应该将钓鱼岛归还给中国。但是日本投降后，中国由于几年内战，对于日本归还台湾及澎湖列岛的接受并不及时，也不细致，导致钓鱼岛问题被忽视。而当时占领日本的美国，包括占领琉球群岛和钓鱼岛。而琉球群岛和钓鱼岛并不包括在规定的日本主权之内。 1947年4月联合国《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把这两块“主权未定”之地交给美国“托管”。日美关于美国归还冲绳给日本的协定，是日本嫁取了钓鱼岛的管理权。 现在钓鱼岛问题变得十分敏感，中日关系也变得越来越紧张，尽管中国对于日本非法占有中国钓鱼岛提出抗议，警告，中国政府也一再表明立场，但是日本通过各种借口宣布对钓鱼岛的主权，中国政府对钓鱼岛的态度也愈加强硬，展现了中国政府的决心。民间保钓的呼声也愈来愈强烈，展现了中国人保钓的决心。 请谈谈三沙市成立事件对中国有效管辖南海诸岛的重大意义。 一是中国维护南海主权的坚定态度和坚强决心，绝不动摇。设立三沙市，是进一步宣示主权的有力信号。 二是中国以此亮剑南海，是对菲越等一些国家的有力应对，也是对他们的严