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柳培礼 桑达杰 上海第二工业大学 2013-2014学年第一学期《形势与政策》实践报告书 实践课题和实践报告书名称：有关城镇化进程的调查报告 项目分工与成绩： 姓名 学号 实践活动中的分工与承担的任务 成绩 （教师填写） 柳培礼 20134822510 社会调查、查阅资料、撰写报告 桑达杰 20134822572 社会调查、查阅资料、有哪些信誉好的足球投注网站文献 实践活动记录： 活动时间、地点和参加人员 活动内容 时间：2013.11.23 地点：上海第二工业大学校区内 参加人员：桑达杰 做有关城镇化进程的调查 时间：2013.11.24 地点：上海第二工业大学图书馆 参加人员：柳培礼 桑达杰 查阅资料、有哪些信誉好的足球投注网站文献 时间：2013.11.30 地点：上海第二工业大学图书馆 参加人员：柳培礼 撰写调查报告 教师点评意见： 教师签字 目 录 概念介绍 必威体育精装版政策 三、城镇化率 四、发展规划 五、合理布局 六、历史过程 七、核心特征 八、积极影响 九、中国现状 不断崛起 概念介绍 所谓城镇化，就是农乡格局进一步提高综合配套设施，个体人员各司其职，提高现代进程，指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。 “城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计，在2012年之前，关于城镇化的概念，至少在20种以上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。 二、必威体育精装版政策 第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。 三、城镇化率 35年来，中国城镇化进程取得巨大成就。数据显示，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。 中国实际城镇化率已达51%，但按户籍人口计算，实际城镇化率仅35%左右；陈迅雷的计算公式，以“城镇非就业人口”加上“全国非农就业人口”除以“全国总人口来估算城镇化率”，2011年中国城镇化率已达60%。 体现中国消费能力提高的主体是城市居民，他们的消费是农村居民消费的3倍。显然，城镇化并不能完全替代以提高城市居民消费为主体的收入分配改革、产业结构调整等改革，无法全面体现中央扩大内需的战略意图。 四、发展规划 2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中，而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。未来城镇化将以建设世界级城市群为目标，全面提升东部三大城市群发展水平，并培育壮大17个区域性城市群。 由于多地争相希望将各自区域的城市群规划纳入国家城镇化的总体规划中，17个区域性城市群中的2个可能升级到与东部三大城市群平等地位。 地方为进入城镇群规划各显神通，而专家则认为，不恰当地用行政权力捏合城市群容易引发“城市病”。国家发改委下属研究机构提供的报告也指出，我国仍缺乏跨行政区的城市群合作协调机制。 合理布局城镇化，核心是实现“以城带镇”的发展模式；要使“中心城市”有较强的集聚和辐射带动能力，其城区人口规模应在200万以上（才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否