2011104指标体系.docVIP

卫生应急能力建设评估指标体系 （2011年11月第七稿） 一级指标 二级指标 三级指标 1.体系建设 1.1 政策保障 1.1.1省、市、县政府将卫生应急体系建设纳入本级《国民经济和社会发展规划》、《突发公共事件应急体系建设“十二五”规划》以及《”十二五”期间有关卫生应急体系建设和发展的规划 1.1.3省、市、县政府将卫生应急常规工作经费（包括监测预警、应急处置、培训演练、装备储备、指挥系统维护等所需经费）列入本级财政年度预算；有指挥系统、应急队伍、培训基地、救援基地等项目建设专项经费；有应急储备金能根据应急处置实际需要及时追加工作经费 1.2 预案制定 1.2.1省、市、县政府编制本级《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》两大专项预案，并能够及时修订 1.2.2省、市、县级卫生行政部门编制本级部门单项卫生应急预案，预案种类符合当地实际需要，修订及时 1.2.3省、市、县级疾病预防控制机构、卫生监督机构、二级以上医疗机构编制本单位卫生应急预案或技术、工作方案，种类适宜，修订及时 1.2.4 省、市、县级卫生行政部门制定并有效执行本级预案动态管 理制度、规范 1.3 法制建设 1.3.1制定并有效执行本省《突发事件应对法实施办法》和《突发公共卫生事件应急条例实施办法》 1.3.2省级卫生行政部门开展法律法规宣传贯彻和执行情况督导等工作 1.4 体制建设 1.4.1省、市级卫生行政部门设立有独立编制的卫生应急办公室，编制数量、办公场所及设备能满足实际需求，制度健全，运转规范 1.4.2县级卫生行政部门设立或指定部门、人员负责卫生应急工作，制度健全、运转规范，本省所辖各市的县级卫生行政部门设有独立编制卫生应急办公室的比率 1.4.3省、市级疾病预防控制机构、省级卫生监督机构设立独立的卫生应急工作机构，制度健全、运转规范 1.4.4县级疾病预防控制机构、市、县级卫生监督机构和省内二级以上医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作 1.5 机制建设 1.5.1省、市、县级卫生行政部门建立与本级医疗卫生机构及本级医疗卫生机构之间的协同运行机制且运行良好；省、市、县级卫生行政部门的卫生应急工作机构与其他处室之间建立协同运行机制且运行良好 1.5.2省、市、县级卫生行政部门建立与本级政府其他相关部门、毗邻地区政府卫生等部门以及与军队相关部门之间的联防联控机制且运行良好 1.6 指挥决策 1.6.1省、市级卫生行政部门完成本级卫生应急指挥与决策系统建设，具备监测预警、应急值守、信息沟通、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能，同时实现与本级政府应急指挥平台的对接 1.6.2本省及本省辖区内各市县级卫生应急指挥与决策系统的建成率 1.6.3本省辖区内各市的县级卫生应急指挥与决策系统与社区（乡镇）之间视频或移动视频通讯设备联网的比率 1.6.4本省及本省辖区内各市卫生部—省—市—县卫生应急指挥与决策系统的对接率 1.7 督导检查 1.7.1省、市、县级卫生行政部门开展本级卫生应急重点、专项工作督导检查，建立并有效执行督导问责制度 2.装备储备 2.1 装备 2.1.1省级卫生行政部门制定本省卫生应急装备目录、装备标准和配置方案（说明：研讨中了解到各省装备储备情况不尽相同，甚至有些省份装备储备不在卫生口，目前本部分有改动，但感觉如何确定更科学，需进一步商讨和斟酌，目前此部分指标依《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》拟定） 2.1.2省、市、县级卫生行政部门制定本级卫生应急装备管理办法，省市县卫生行政部门或其指定的卫生应急装备日常管理单位制定应急装备仓储、管理、调配、维护、更新等制度 2.1.3省、市、县级卫生行政部门制定本级应急装备建设5年规划和年度计划 2.1.4省、市、县各级医疗救援、传染病控制、中毒处置、核与放射类专业卫生应急队伍装备配备符合国家和本省相关标准 2.2 储备 2.2.1省、市、县级卫生行政部门制定本级卫生应急物资储备目录和标准，明确各级卫生应急物资储备的种类、数量和方式 2.2.2省、市、县级卫生行政部门制定本级应急物资采购、验收、领用、补充、更新、安全等管理制度 2.2.3省级卫生行政部门协助省政府建立完善省级应急物资储备调用（运）机制、建立公共卫生应急物资储备库点和公共卫生应急物资储备系统及综合管理平台 2.2.4省、市、县级卫生应急物资的实物储备满足实际工作需求 2.2.5省、市、县级卫生行政部门通过与生产、经营企业签订储备