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学习目标 了解项目采购的相关概念； 掌握采购规划制定的方法； 熟悉发包规划、询价的做法； 掌握合同价格的类型和特点； 掌握供应商选择的方法； 熟悉合同管理的方法和工具。 第一节 项目采购管理概述 一、项目采购管理的含义 1.含义 项目采购管理（project procurement management ）指为了实现项目范围而从项目执行组织外部获取货物和服务的过程。 2.分类 （1）按照采购对象分类 ?有形采购（physical procurement ） 货物采购—如原材料等（流动资产） 工程采购—如生产系统构建（固定资产） ?无形采购（non-physical procurement） 咨询服务采购—如研究报告、设计、管理服务、培训服务等。 （2）按照采购战略层次分类 ?战术采购（tactical-level procurement） 与项目相关的（project-related）短期的、战术层次的采购，如货物采购 ?战略采购（strategic-level procurement） 与组织相关的（organization-related）长期的、战略层次的采购。 在战略层面，核心能力是很少外包的，因为承包商很可能在未来因此获得竞争优势，如IBM培养了Microsoft和Intel公司。 （3）按照采购方式分类 ?招标采购 由需求方提出招标条件和合同条件，然后许多投标商同时投标报价的采办过程。 可分为无限竞争的公开招标和有限竞争的邀请招标两类。 ?非招标采购 一般适用于单价较低、有固定标准的产品的采购，相当于日常运作采购，属于项目采购中的大多数情况。 可分为询价采购、直接采购和自营工程等。 二、项目采购管理中的有关角色 传统的（通用的）工程项目采购管理模式，如图8-2所示，P203 三、项目采购管理的过程 PMBOK中描述的项目一般性采购过程，如图8-3所示，P204 具体内容包括 采购规划（procurement planning） 决定采购什么，何时采购及如何采购。 发包规划（solicitation planning） 询价过程和卖方选择过程所需文件的准备。 询价（solicitation） 根据具体情况，从采购供应方获得报价、投标或者建议书。 卖方选择（source selection） 接受投标书或建议书，并根据评估标准选定一个或多个可接受的合格供应商。 合同管理（contract administration） 管理合同以及买卖双方之间的关系。 合同收尾（contract closeout） 合同的完成和结算，包括解决其他一些未定事宜。 四、项目采购管理的目标 其总目标是以最低的成本及时地为项目提供其所需的物料、工程和服务。 一般来说，项目的采购支出约占项目投资总额的50%以上。 第二节 采购规划 一、采购规划概述 1.含义 采购规划（procurement planning）就是明确如何从项目组织的外部获取资源才能最好地满足项目需求的过程。 2.主要回答的问题 如图8-5所示，P205 3.项目采购规划的主要工作 如图8-4所示，P205 二、采购规划的依据 1.项目的范围信息 用项目范围管理说明书、工作分解结构及工作分解结构词典进行描述。 2.项目资源需求信息 指在开展项目活动中需要取得和消耗的各种资源的全面说明，其中最主要的是有关项目对外采购方面的资源数据和说明。 3.其他的项目管理计划 在制定项目采购规划中需要参考或依据的主要有：项目整体计划、项目工期计划、项目成本计划、项目质量计划、项目资金计划、项目的人员配备计划等。 4.事业环境因素与组织过程资产 在进行采购规划时要考虑项目所处的内外部市场环境、组织的相关采购规定及项目假设和约束条件等。 三、采购规划的工具与技术 ——自制/外购分析 1.导致选择自制而非外购的因素 （1）数量太少，供应商不愿意做； （2）质量要求极高或很独特，供应商做不了； （3）保守技术秘密； （4）成本更低； （5）供应更有保障，使供需更协调； （6）利用或避免设备与人力的闲置； （7）避免对单一供应商的依赖； （8）竞争、政治、社会或环境等因素迫使组织自制。 2.导致外购而非自制的原因 （1）组织缺乏管理经验或技术经验，无法自制； （2）供应商与组织已建立了良好的合作关系，供应商有能力为组织提供优质的产品或服务； （3）选择供应源与替代品比较灵活； （4）采购费用通常较少；等。 四、采购规划的工具与技术 ——合同类型选择 1、总价合同（教材P208） 经项目组织和供应商协商，在合同中订立双方同意的固定价格作为今后结算的依据。 适用于技术不太复杂、工期不太长、风险不太大的项目，因为这种合同界定比较明确，超支的风险较低。 2