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广州市金融业发展“十一五”规划 二○○六年五月 目录 第一部分发展基础（1） 一、金融市场体系不断完善（1） 二、金融组织体系不断壮大（2） 三、金融开放水平不断提高（2） 四、金融生态环境不断优化（3） 五、金融安全建设不断强化（4） 第二部分发展环境（5） 一、发展机遇（5） 二、面临挑战（7） 第三部分发展目标、思路与重点（8） 一、发展目标（8） 二、发展思路（11） 三、发展重点（12） 第四部分对策与措施（15） 一、提升银行业，强化区域银行中心地位（15） 二、壮大证券业，大力发展资本市场（17） 三、发展保险业，强化区域保险中心地位（19） 四、培育中介服务机构，完善融资服务体系（20） 五、加大改革创新力度，增强金融发展后劲（21） 六、加强宏观引导力度，发挥政府推动作用（22） 七、构筑金融政策体系，吸引机构人才进驻（22） 八、加强区域金融合作，提高金融开放水平（23） 九、强化基础设施建设，优化金融生态环境（24） 十、加强金融监督管理，防范化解金融风险（26） 第一部分 发展基础 “十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市金融系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府“金融强省”的战略部署，以改革为动力，以市场为导向，实现了广州金融业的较快发展，金融业规模进一步扩大，金融对外开放程度进一步提高，金融生态环境进一步优化，区域金融安全进一步巩固，金融的经济核心作用进一步突出。2005年全市金融保险业增加值达到189.5亿元，比2000年增长了32.55%，金融业对全市经济增长的支撑带动作用明显提高，广州区域性金融中心地位进一步强化。 一、金融市场体系不断完善 “十五”时期，广州形成了门类齐全、功能完善的金融市场体系。货币信贷市场稳步发展，截至2005年末,广州地区金融机构本外币存款余额为11734亿元，贷款余额为7622亿元，分别比2000年增长了89.7%和86.4%。信贷资金有力地支持了支柱产业发展、城市基础设施建设、企业进出口以及居民消费。资本市场平稳发展，2005年广州证券市场交易额达3373.85亿元。截至2005年末，广州地区上市公司有33家，筹资额累计人民币76亿元、港币122亿元。保险市场快速发展，2005年全市实现保费收入155亿元，比2000年增长了174.88％，保险深度为3.03％，保险密度2076元（按户籍人口计算）。 金融产品创新日趋活跃。银行业务从存、贷、汇等传统领域发展到传统存贷业务与中间业务并重，金融产品不断丰富；消费信贷从耐用消费品、个人住房扩展到汽车、旅游、助学、综合性贷款等多个品种；人民币及外汇理财产品不断涌现。证券业和保险业创新步伐加快，新产品不断推出，成为重要的利润增长点。 二、金融组织体系不断壮大 “十五”期间，广州形成了结构合理、功能完备的现代金融组织体系，银行、保险、证券、期货等各类金融机构数量不断增加。截至2005年末，全市共有商业性金融机构及代表处120家，其中内资金融机构55家，外资金融机构65家。金融营业网点密集程度居全国大中城市前列，全市共有各类金融营业网点3000多个，平均每2500位居民就有1个网点。金融从业人员达7.75万人，占全市就业人员的2.1%。 广州地区金融机构改革不断深化，成效明显。工商银行、建设银行、中国银行等国有商业银行驻穗机构按照各自总行的部署，改制上市工作顺利推进。股份制商业银行通过深化改革，治理结构不断完善，业务拓展能力日益增强。外资银行业务规模不断扩大，盈利能力不断增强。银行机构资产质量和盈利水平不断提高。 三、金融开放水平不断提高 广州作为全国金融业对外开放最早的地区之一，经过二十多年的发展，金融业初步形成多层次、宽领域的对外开放格局，开放水平不断提高，区域化、国际化特征日益明显。广州作为区域性金融管理中心、营运决策中心、资金调度中心、金融业务运作中心的地位不断加强，服务范围辐射华南，与港澳乃至亚洲各国的金融合作不断深化，同欧美金融机构的交流与合作不断加强。截至2005年末，欧、美、亚等各大洲有65家外资金融机构进驻广州，其中外资银行分行18家，外资保险公司11家，外资银行代表处21家，外资保险公司代表处13家，外资证券公司代表处2家。东亚银行等7家外资银行广州分行获准经营人民币业务，截至2005年末，外资银行广州分行存款余额达61亿元，贷款余额达178亿元。外资保险公司实现保费收入30亿元，占广州地区保险市场份额的19%。 四、金融生态环境不断优化 社会信用体系建设成效突出。初步建立了广州市企业信用信息系统和广州市个人信用信息原型系统，整合公安、工商、海关、税务、质监、劳动社保等方面近40万家企业的信用信息和