[广西“十二五规划”思路正式上报文.docVIP

附件 广西西部大开发“十二五”规划 思路和政策措施建议 “十二五”时期是广西深入实施国家西部大开发战略，加快构建西部大开发战略高地和建设中国沿海经济发展新一极，奠定率先在西部地区实现全面建设小康社会目标基础的关键时期。按照国家发展改革委要求，提出广西西部大开发“十二五”规划思路和政策措施建议。 一、广西西部大开发“十二五”总体发展思路 （一）“十一五”经济社会总体发展情况 “十一五”时期，面对国际金融危机和重大自然灾害以及复杂多变的国内外形势，我区各族人民在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下迎难而上，取得经济社会发展重大成就。 1.经济保持持续快速增长，主要经济指标五年翻一番以上，综合经济实力显著增强。预计地区生产总值由2005年的3984亿元增加到2010年的9000亿元以上，比2005年翻1.18番，年均增长13.7%；人均地区生产总值由2005年的8590元增加到18800元，比2005年翻1.13番，年均增长12.7%；财政收入由2005年的475亿元增加到2010年的1200亿元，比2005年翻1.34番，年均增长20.3%；工业增加值由2005年的1265亿元增加到2010年3700亿元，比2005年翻1.55番，年均增长18.7%；服务业增加值由2005年的1561亿元增加到2010年3250亿元，比2005年翻1.01番，年均增长13.1%；规模以上工业企业利润总额由2005年的396亿元增加到2010年的1325亿元，比2005年翻1.74番；全社会固定资产投资由2005年的1769亿元增加到2010年的7800亿元，比2005年翻2.14番，年均增长18.6%；进出口额由2005年的51.8亿美元增加到2010年的160亿美元，比2005年翻1.64番，年均增长25.3%；实际利用外资由2005年的6.4亿美元增加到2010年的20亿美元，比2005年翻1.64番，年均增长29.7%；金融机构存款余额由2005年的4203亿元增加到2010年的11600亿元，比2005年翻1.46番，年均增长22.5%；金融机构贷款余额由2005年的3057亿元增长到9000亿元，比2005年翻1.56番，年均增长24.1%。 2.以交通为重点的基础设施建设加快，发展保障能力增强。基础设施建设5年累计投入8000亿元，续建和开工铁路24条，建设里程3500公里；高速公路28条，建设里程3200公里。铁路运营总里程达到3190公里，高速公路通车总里程2645公里。港口吞吐能力达到1.8亿吨，其中沿海港口1.2亿吨；民航机场旅客吞吐量超过1200万人次，开通9条通往东盟国家的国际航线。“一枢纽（南宁）两大港（海、空）三通道（泛北部湾海上、南宁-新加坡陆上、南宁-东盟航空）四辐射（通往广东、湖南、贵州、云南）”出海出边国际通道建设取得重大进展。龙滩水电站、百色水利枢纽建成投产，广西成为“西电东送”重要基地，境内发电总装机容量2530万千瓦，其中水电装机1510万千瓦。城乡基础设施建设加强，城市道路达到1万公里以上，供水普及率92%，燃气普及率超过90%。乡村道路、农田水利、农网改造、生活饮水、户用沼气、危房改造、环境整治等全面加强。 3.特色优势产业加快发展，结构调整取得重大进展。食糖产量占全国总产量60%以上；微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机市场占有率保持全国第一；甘蔗、桑蚕、木薯等特色农产品居全国前列。食品、汽车、冶金率先成为千亿元产业，工业主导地位进一步提升，工业化率由1.39提高到2.4，三次产业结构由22.9：37.9：39.2调整到17.1：47.8：35.1。区域空间布局发展取得新突破，“两区（广西北部湾经济区、桂西资源富集区）一带（西江经济带）”空间发展格局基本形成。 4.生态建设和环境保护取得积极进展。全区“十一五”期间共完成造林1563万亩，年均营造林300多万亩。其中完成退耕还林、珠防林、海防林、石漠化治理等重点林业工程760多万亩。完成退耕还林工程造林306.2万亩中退耕地还林17万亩、荒山荒地造林252.7万亩、封山育林36.5万亩。2008年-2010年，完成巩固退耕还林成果林业建设任务补植补造94.9万亩，低效林改造3.1万亩，营造后续产业用材林、经济林8.5万亩。“十一五”期末，全区共建立自然保护区63处，总面积139.1万公顷，比“十五”期末分别增长9%和1.3%。同时，实现“十一五”环境保护计划，城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别由8.86%、32.92%提高到60%以上，设区城市空气质量优良率超过99%，主要河流断面水质达标率和海环境达标率均达到85%，农村沼气池入户率44.4%，居全国首位。森林覆盖率达85%，居全国第四位。广西生态环境总体上“山清水秀生态美”，