成都中医药发展报告.docx

PAGE \* MERGEFORMAT2 成都市中医药发展 剖析与启示  前 言 依托悠久的中医文化和丰富的中药资源，成都中医事业和中药产业在改革开放三十年中取得了前所未有的显著成绩，为保障人民群众健康和推动经济社会发展做出了较大贡献。 从中医事业方面来看，随着我国中医药事业进入快速发展的轨道，成都中医发展面临新的历史机遇。在“保增长、保民生、保稳定”的工作部署下，需要进一步加快我市中医事业的发展，使中医服务更加惠及城乡百姓，在推进城乡经济社会一体化新格局中做出新贡献。 从中药产业方面来看，我市中药起步较早，经过多年发展，取得了一定成效。近年来，在我市科技、投资、工业主管部门及相关区（市）县的共同努力下，培育了一批行业知名企业和市场前景较好的新药产品，产业规模中西部领先，逐步成为我市生物医药产业的重要组成部分。 与国内发达地区相比，我市中药产业在经济总量、资金投入、载体建设等方面还存在着不足和差距，中药产业规模与良好的中医事业基础不匹配，同时受限于产业自身发展的规律特点和政策缺陷等因素，自2008年以来医药产业整体增速有所减缓，始终没有形成“气候”。 为进一步加快推动我市中医事业和中药产业发展，本报告拟通过对近10多年来我市中医事业和中药产业发展情况进行研究，深入剖析发展规律和特点，总结发展问题和经验，为助推我市中医事业和中药产业更好地发展提供参考。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc369205749 前 言 PAGEREF _Toc369205749 \h 2 HYPERLINK \l _Toc369205750 中医事业篇 PAGEREF _Toc369205750 \h 8 HYPERLINK \l _Toc369205751 一、基本情况 PAGEREF _Toc369205751 \h 8 HYPERLINK \l _Toc369205752 （一）中医服务体系 PAGEREF _Toc369205752 \h 8 HYPERLINK \l _Toc369205753 （二）人才队伍 PAGEREF _Toc369205753 \h 11 HYPERLINK \l _Toc369205754 （三）中医药教育体系 PAGEREF _Toc369205754 \h 12 HYPERLINK \l _Toc369205755 （四）中医药文化建设 PAGEREF _Toc369205755 \h 13 HYPERLINK \l _Toc369205756 二、问题剖析 PAGEREF _Toc369205756 \h 14 HYPERLINK \l _Toc369205757 （一）中医特色优势发挥不够，服务能力有待提高 PAGEREF _Toc369205757 \h 14 HYPERLINK \l _Toc369205758 1、机构建设方面 PAGEREF _Toc369205758 \h 14 HYPERLINK \l _Toc369205759 2、人才培养方面 PAGEREF _Toc369205759 \h 15 HYPERLINK \l _Toc369205760 3、科学研究方面 PAGEREF _Toc369205760 \h 15 HYPERLINK \l _Toc369205761 （二）投入不足，保障制度不健全 PAGEREF _Toc369205761 \h 15 HYPERLINK \l _Toc369205762 1、财政投入不足 PAGEREF _Toc369205762 \h 15 HYPERLINK \l _Toc369205763 2、政策措施配套不完善 PAGEREF _Toc369205763 \h 16 HYPERLINK \l _Toc369205764 3、纳入医保的服务项目少 PAGEREF _Toc369205764 \h 16 HYPERLINK \l _Toc369205765 （三）管理体制与运行机制不适应 PAGEREF _Toc369205765 \h 17 HYPERLINK \l _Toc369205766 （四）对中医知识宣传普及力度不够，中药产业链有待延伸 PAGEREF _Toc369205766 \h 17 HYPERLINK \l _Toc369205767 三、启示 PAGEREF _Toc369205767 \h 18 HYPERLINK \l _Toc369205768 （一）健全中医药服务体系 PAGEREF _Toc369205768 \h 18 HYPERLINK \l _Toc369205