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危险化学品从业单位 安全标准化座谈会议 参 考 资 料 秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司 2011年7月 前 言 3 第一章 安全生产规章制度的制定 5 第一节 安全生产管理制度的编制与发布 5 一、安全生产规章制度定义 5 二、安全生产管理制度的作用 5 三、如何编制安全生产规章制度 5 第二节 《危险化学品从业单位安全标准化规范》规定需建立健全哪些安全生产规章制度 7 第三节 安全生产责任制编制要点与案例 9 一、安全生产责任制 9 二、安全生产责任制编制要点 10 三、安全生产责任制案例 11 第七部分 盲板抽堵作业安全管理制度 203 （一）定义 203 （三）适用范围 203 适用于公司各单位设备管道的盲板抽堵作业。 204 （四）盲板要求 204 （五）盲板抽堵作业安全要求 204 第二章 培训教育 249 第一节 企业安全教育的概念、意义、作用 250 一、企业安全教育的概念 250 二、企业安全教育的意义 250 三、安全培训教育在安全管理中的作用 250 第二节 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准第五要素规定的主要内容 251 5.1 培训教育管理 251 5.2 从业人员岗位标准 253 5.3 管理人员培训 253 5.4 从业人员培训教育 255 5.5其他人员培训教育 261 5.6 日常安全教育 263 附件一 秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司招聘启事 266 附件二 秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司招收员工报名登记表 267 附件三 山梨醇车间制氢岗位工作标准 269 附件四 骊骅职工培训中心职工培训考试考核管理办法 270 附件五 骊骅公司职工培训成绩表 271 附件六 秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司二〇一〇年新员工岗前培训计划 272 前 言 危险化学品行业是一类高风险的行业，化工装置复杂、庞大，危险性高，安全管理非常复杂，风险的控制难度大，近年来，危险化学品事故时有发生，成为国民经济发展的制约因素之一。为实现危险化学品安全状况的根本好转，需要采取切实有效的综合措施，其中开展危险化学品从业单位安全产标准化活动就是重要内容之一。国家安全生产监督总局先后在2005年、2008年11月19日和2011年6月20日发布了《危险化学品从业单位安全标准化规范》和《危险化学品从业单位安全标准化评审标准的通知》，要求在全国范围内开展安全标准化工作，这对夯实企业的安全管理基础，促进安全工作规范化、标准化、制度化，建立并完善严密、科学、有序的安全管理体系具有十分重要的作用。 上述规范和标准自颁布实施以来，要求在危险化学品企业广泛实施。 目前，危险化学品从业单位安全标准化工作在建立和实施安全标准化工作过程中，许多企业由于对规范的理解存在偏差，不能够很好地贯彻安全标准化管理的思想。为帮助企业进一步理解安全标准化规范的要求，从而结合企业的实际建立和实施有效的安全标准化管理，按市安全监督管理局布置安排，我们组织编写了《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》A级要素4部分的《安全管理制度》和5部分的《培训教育》。 为了使本教材更有针对性、实用性和指导性，在编写过程中我们针对每一个要素归纳整理了实施要点，并编写了部分制度文件、记录作为案例，以帮助企业理解和实施安全标准化工作，本教材选取的安全标准化文件，仅供企业在建立安全标准化的过程中参考，这些案例并不是最佳模式，在建立安全标准化过程中，企业应根据自已的实际情况编写适用的文件 第一章 安全生产规章制度的制定 （安全生产标准化评审标准第四要素管理制度） 第一节 安全生产管理制度的编制与发布 一、安全生产规章制度定义 企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准规范，是企业从业人员在企业安全生产经营活动中共同遵守的规定和准则，是国家安全生产法律、法规的延伸。 二、安全生产管理制度的作用 有利于在安全生产工作中，各遵其位、各司其责、各尽其责，规范安全生产行为，避免因不安全行为而导致事故发生。促进安全生产秩序的稳定。 三、如何编制安全生产规章制度 制定和修改安全生产管理制度的依据有以下四条。 1.制定和修改的依据 （1）依据国家安全生产法律法规和标准 法规和标准是国家立法机关制定的，具有一定的强制性，并具有很强的科学性和适用性，它是以大量的科学试验数据和大量的实践经验为基础，采用科学的态度和方法制定的，所以要以此为依据。 （2）依据行业部门的有关规定和要求 各行各业的生产特点不同，需要经常注意解决的安全技术问题也不同，解决中的途径和方法也不同。所以，对本行业部门的有关规定和要求要认真遵循。 （3）依据本企业的安全生产特点 企业职能部门的设置、职责、生产设备、产品工艺、产品品种结