[专题5控制职能.ppt

第七章 控制职能 【开篇案例】哈勃望远镜的研制 经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃（Hubble）太空望远镜最后在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天管理局（NASA）仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期的那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 　　更让人觉得可悲的是，如果有一点更好的控制，这些是完全可以避免的。镜片的生产商是Perkings-Elmer公司，使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。 具体原因是，在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没有设置好。校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没有人发现这个错误。 　　具有讽刺意义的是，与许多NASA项目所不同的是，这次并没有时间上的压力，而是有足够充足的时间来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后的望远镜又在地上待了2年。 　　美国国家航天管理局(NASA)中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造过程中的细节根本就不关心。事后航天管理局中一个由6人组成的调查委员会的负责人说：“至少有3次有明显的证据说明问题的存在，但这3次机会都失去了。” 　　 【讨论题】 1、控制的含义 指人们根据既定的条件和预定的目标或考核标准，通 过改变和创造条件，使事物沿可能空间内确定的方向发展即掌握事物发展变化趋势，使其不超出预定范围。 （1）控制有很强的目的性； （2）控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的； （3）控制是一个过程。 3、控制的作用 控制在管理中的作用有两方面： （1）检验作用，它检验各项工作是否按预定计划进行，同时也检验计划的正确性和合理性； （2）调节作用，在计划的执行过程中，对原计划进行修改，并调整整个管理过程。 二、 控制的过程 控制过程的基本工作可分为四个阶段： 确定控制标准； 衡量实际成效； 鉴别并分析偏差； 采取纠正措施。 （二）确定控制标准 所谓标准即是一种作为模式或规范而建立起来的衡量单位或具体尺度。 控制标准的制定是控制能否有效实施的关键。对照标准管理人员可以判断绩效和成果，标准是控制的基础，离开标准实施控制只能流于形式，对工作绩效和成果的评估会变得毫无意义。 控制标准主要是对效率、质量、对顾客响应和创新等具有竞争优势因素作为评估目标来制定的。 定量的控制标准： ① 实物量标准，如企业中的产品产量、工时定额等； ② 货币标准，如产品成本、销售收入、应交税金、利 润等； ③ 时间标准，如生产线的节拍、生产周期、交货期、 维修间隔等； ④ 综合标准，如劳动生产率、废品率、市场占有率、 投资回收率等。 （二）衡量实际成效 控制过程的第二阶段是将实际工作成绩与控制标准进行比较，并做出客观的评价，从中发现二者的偏差，为进一步采取有效的控制措施提供全面准确的信息。 管理者首先要收集必要的信息，然后开始比较衡量。 这时应该考虑的是衡量什么与如何衡量这两个问题。 1.衡量什么，这是处理有效控制的关键。 2.如何衡量,即通过什么渠道收集必要的信息进行衡量。 （三）鉴别并分析偏差 在衡量实际绩效后，若没有偏差发生，或偏差在规定的“容限”之内，则该控制过程只需前两个阶段即可完成。但是如果有偏差，且超出范围，就要采取措施加以纠正，并鉴定出偏差的大小和方向。 一般认为，造成实际工作结果出现偏差的原因可以归纳为以下几类。 (1)计划操作原因，是指计划执行者自身的原因造成偏 差； (2)外部环境发生重大变化原因； (3)计划不合理原因，是指计划制定时不切合实际，标 准基于错误的假设和预测制定的而难于达到。 控制标准出现如下三种情况问题： ① 控制标准不存在问题，环境也没有发生大的变化，偏差是由于组织和领导工作不力等原因造成的。 ② 控制标准本身没有问题，但由于环境发生了较大的变化，使原本适用的标准不合时宜。 ③ 控制标准本身不合理，过高或者过低。 扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？” 扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发