[投入、靠科技”方针,从一个以粮食.doc

1986年起，贯彻 “靠政策、靠投入、靠科技”方针，从一个以粮食生产为主的农业县逐步走向以市场为导向、经济效益为主的农业强市（县）。1998年始，调整农业结构，发展高效益、高科技农业,逐步实现现代化，并构筑多元化农业投入、数字化农业信息、高新化农业技术推广、绿色化农产品安全、社会化农业防灾减灾等为农服务体系。20世纪90年代末，先后被国家有关部门命名为中国茶叶之乡、中国竹编之乡、中国木兰之乡、中国果蔬之乡。 全市种植业原以粮、油、茶、桑为主，1997年起花卉、苗木、竹笋业逐渐发展。1986年种植业产值35940万元，2002年122226万元，分别占农业总产值的63.8%和63.99%。 养殖业以生猪、长毛兔为重点，逐步形成家禽、水产养殖协调发展的生产格局。1986年，畜牧业产值占农业总产值的24.3%。1994年，养殖业产值占农业总产值的31.9% 。2002年，养殖业产值2.75亿元，占农业总产值的13.46%。 嵊州市自古称“七山一水二分田”，林业用地面积过半。林业生产历史悠久，森林资源物种丰富，林业的生态、经济、社会效益齐头并进。20世纪80年代中期，政府出资补助农民建杉木基地；80年代末期，县政府提出“二年准备，四年消灭荒山，八年绿化嵊县”的林业建设新目标，号召农民消灭宜林荒山，建经济林基地，林业资源回升较快。1997年与1984年相比较：林业用地从10.7万公顷上升到11.6万公顷；林木总蓄积量从146.64万立方米上升到226.70万立方米；森林覆盖率从55.58%上升到62.38%。森林面貌逐年好转，林业的发展步伐加快。 1986年初，全县拥有农机总动力12.66万千瓦。县政府重视农业机械化建设，实施购置农机补助政策，至2002年补助农机化资金达503.01万元。2002年底，各类农机具21万台（件），比1986年初19.03万台（架）增加2万台（架）；农业机械原值15469万元，比1986年初3058万元增加4倍；农业机械总动力24.69万千瓦，比1986年初增加1倍。每667平方米（亩）耕地拥有动力0.56千瓦。 农业综合开发始于1986年，以改善农田水利设施、改造中低产田为主，由县财政投入。1994年始，起动国家级农业综合开发项目和商品粮基地建设项目后，投资规模大，规范化建设，市场化操作，产业化经营，实施高新技术，为全市实现农业现代化打下基础。1996年11月3日,中央政治局委员、国务院副总理姜春视察嵊州市国家农业综合开发第三期96项目。 农业产业经营起步于20世纪80年代初，大批农村剩余劳动力从单一的粮食生产中脱离出来，搞多种经营。一村一品的专业村和一产一业的专业户的出现，促进农村商品生产和分工分业，为农业产业化经营奠定基础。1986年起，在专业户、专业村发展基础上，通过生产要素组合，开始出现生产、加工、运输、储存、购销等各个环节上的联合，全市创建以县、区、乡（镇）农工商联合企业公司为首300多家各种形式的农村经济联合体和农业龙头企业。1988年，嵊州市一大批专业批发、零售市场迅速创建，有一定规模的大中型市场崛起，加上各乡、村大大小小各类农产品、农资市场、资金市场（农村合作基金会）和农村劳动力市场的出现，逐步形成较完整的市场体系，进入了农业产业化经营发展阶段。1995年始，市政府实施农产品生产、加工、销售一体化经营，加强软件建设，强化服务。 　　　　　　　　　　　第一章　区划和管理 第一节　农业区划 2002年，根据全市农业生产的自然、经济、技术条件和生产特征、发展方向、农业资源开发潜力，《嵊州市农业综合开发规划》把市境内划分为东部山区生态农业产业区、中部河谷平原农业高新技术区、西北部山区特色农业产业区。 东部山区生态农业产业区 区域概况　位于市境东部的四明山区，包括金庭、北漳、下王和仙岩等山区乡镇。区域面积3.24万公顷，占全市面积18.13%。2002年区域总人口8.07万人，农业人口7.69万人，分别占全市10.93%和11.95%，人口密度为每平方公里255人。农民年人均纯收入4165元，比全市平均低786元。 区域自然资源与农业生产条件　域境地形较为复杂，山体以坐东朝西居多，地貌多为丘陵山地，地面坡度大，山地土壤主要为花岗岩、流纹岩等风化发育而成的重石质土，质地疏松，易侵蚀。农业土地利用以林、茶、坡耕地为主。林业用地2.53万余公顷，占区域面积的78.7%，有专业茶园0.13万余公顷，果园0.13万余公顷，耕地0.33万公顷，人均耕地0.04公顷。土地肥力较低，水利条件差，高产稳产、旱涝保收田较少。由于历史上森林资源遭受多次毁灭性破坏，加之人多地少，陡坡垦植普遍，水土流失严重，尤以上东江流域为甚，大片旱地呈砾质化趋势，生态较为脆弱。冬季为全市最冷地区（金庭镇局部区域热量条