战后德国的教育.doc

1939年爆发的第二次世界大战，不仅给各国人民带来了巨大的灾难，同时，也使德国成为战争的直接受害者。经济衰退，物质匮乏，德国的经济生活和社会生活处于崩溃的边缘。战争结束时，德国原有的领土被划分为东西两部分。东部由苏联占领，西部内美、英、法占领。西占区于1949年5月23通过《基本法》，9月20日宣告成立德意志联邦德国。东占区于1949年5月30日公布宪法，10月l 7日成立德意志民主共和国。1990年10月3日，原德意志民主共和国(东德)宣布加入联邦德国，实现了自二战以来两个德国的统一，增强了德国在世界政治和经济上的实力。目前，东、西德国的统一包括教育体制在内的统一下在按联邦德国的模式逐步进行。一个强大的德国正出现在欧洲，它的存在必将对世界政治、经济、教育多元化的格局产生重要的影响。由于联邦德国的教育体制代表了统一后的德国的教育体制，因而，本章主要研究联邦德国教育体制的发展及其现状，并对原德意志民主共和国(东德)的教育情况作一简要的介绍。 （一）联邦德国教育发展慨述 从1949年成立德意志联邦共和国到1990年德国重新统一，联邦德国教育的改革与发展主要经历了以下几个阶段。 1、战后初期的教育恢复与重建 战后初期，联邦德国的教育主要面临着两个基本问题：一是如何在战争的废墟上重建学校、恢复教育；二是如何改造纳粹教育。 在第二次世界大战中，德国教育遭受很大的破坏，许多学校彻底被毁，更多的学校部分报废，尤其是在遭到轰炸的城市和在战争后期争夺非常激烈的地区。例如，汉堡原有400所学校，到战后初期，只剩下60所还可以使用。战后初期，那些保存较为完好的学校，有许多学校当作战地医院、难民营和占领军营房，这使学校校舍更为紫张。此外，教学仪器、教材、课桌椅、体育器材也十分缺乏。更为严重的是缺少教师和教师队伍的严重老化。不少地区的教师平均年龄在50一60岁，与此同时，学生人数却增长了59．4％，在石荷州，学生人数竞增长了136％。 面对上述情况，联邦德国采取了许多应急措施。一方面加强校舍与设备的建置，另一方面因陋就简，在农村、山区发展只有一两个教师的单级或两级国民学校。到1949年，学校数量大幅度增加，已基本上满足了学生入学的需要。在师资方面，除了聘任兼职教师，招聘一些具有一定文化的家庭妇女充实教师队伍以外；还开设了各种师资短训班。由于采取了一系列有效的措施，到1950年，教师数量已恢复到了战前的水平。 战后初期，联邦德国对纳粹时期的教育宗旨、教育政策进行了重大改造。改造的主要目标是非纳粹化、非军事化、教育民主化。改造的具体措施包括：废除纳粹时期所采取的中央集权的教育管理体制，实行地方分权；清除学校中的纳粹分子，采用美国学校的教科书；恢复魏玛共和国时期的教育制度，等等。 经过上述两方面的努力，到50年代初期，联邦德国的教育已迅速摆脱了战争的阴影，得到初步发展，并为50年代以后的教育改革与发展奠定了基础。 2、《汉堡协定》与60年代的教育改革 20世纪50年代，联邦德国各州和联邦政府的注意力主要集中在恢复和发展经济上，对教育则相对忽视。直到50年代后期，由于前苏联人造卫星发射成功和1958年战后第一次经济危机的冲击，人们才逐步认识到教育的落后，从而开始了战后第一次教育改革。 战后初期，联邦德国采用美国式的地力分权教育管理体制，完全由各州政府管教育事务，因而造成学制的多元化。随着时间的推移，学制多元化所造成的危害日益明显。为此，各州总理于1955年2月在杜塞尔多夫签署了—个为期十年的协定，其中规定：①统一各州各类学校的名称、学期长短、考试的认可和分数的等级等；②各州学校分为13个学级，达到第十级的学校成为中间学校，达到第十二级的学校成为完全中学；②完全中学的毕业生均可升入大学，等等。这个协定为统一联邦德国的学制和确立联邦德国的普通教育制度奠定了基础。 1958年，联邦德国成立德国教育委员会，作为联邦内务部和各州教育部长常务会议的咨询机构。该委员会由学者、教育家、教会代表、工业家等社会各界人士组成，委员会成立后，致力于统一联邦德国的学校教育制度，并于1959年2月14日提出《改组和统一普通公立学校的总纲计划》(简称《总纲计划》)，对全国普通教育的学制作了全面规划。它要求：将基础学校四年级后的第五、第六年级定为观察期，在这两个年级中，由教师根据学生各自的能力、兴趣，进行定向指导；学生完成这个阶段的教育后，分别进入不同类型的高一级学校——实科学校、文科中学，极少数优秀学生可以不经观察期直接升入文科中学。这个计划标志着联邦德国全面教育改革的开始。 1960年，联邦德国教师工会和社会民主党对《总纲计划》提出批评，并以“德意志教育联合会”的名义，发表《布雷默尔计划》。它要求所有儿童不论其智力发展