[森林经营作业设计111.doc

9.1·1.1 森林经营作业设计的概念 森林经营作业设计又称森林经营施工设计，是各类森林经营作业在施工前对应施工地段 进行全面调查研究，并在此基础上对作业量、施工措施、作业设计以及投资收益等方面进行 的全面设计。 森林经营作业设计包括抚育间伐作业设计、林分改造作业设计和主伐更新作业设计，在 进行森林经营作业设计时“由近及远，先易后难，一山一沟，集中成片”是一项普遍的原 则，并依次根据林分的具体情况，进行综合性的设计。即在作业范围内，对已达成熟的林分 进行主伐更新设计，对未成熟而够条件的林分进行抚育间伐设计，对低价值林分进行林分改 造设计。在大面积原始林区和人工林区，也常进行单项的主伐更新设计和抚育间伐设计。在 整个设计过程中，处理好每一阶段的主要矛盾，把握好主要技术环节是搞好作业设计的 关键。 作业设计必须经过由内到外、自上而下，再由外到内、 自下而上的反复，才能完成。森林经营作业设计的程序主要分为准备工作、外业调查、内业设计、文件编制、评审报批等阶段。森林经营作业设计，必须由具有森林调查规划设计资格证书的专业设计单位承担，并 具有中级以上技术职称的工程技术人员主5q森林经营作业设计必须严格执行森林经营技术 舰程，面积误差和蓄积误差均不得突破±50。森林经营作业设计必须经自治县（区）以上 林业行政主管部门按规定权限审查。要进行采伐作业时，自治县（区）林业行政主管部门 在审查作业设计时应逐块进行现地审核，经审核合格后方可批准采伐。 9.1·1·2森林经营作业设计的基本任务 森林经营作业设计的基本任务在于贯彻“以营林为基础，造管并举’造多于采，采育 结合，综合利用，，的林业建设方针，执行森林经营总体规划设计并落实各项森林经营作业的年度生产计划或近期生产计划。森林经营作业设计，按规定都必须在施工前一年完成’并使调查设计成果具有科学性、合理性和准确性，以便经行政主管部门批准后成为组织生产、指导生产和完成生产任务的可靠依据。 9.1.1.3森林经营作业设计的意义 在对森林施业之前必须做好森林经营作业设计，并按设计要求进行作业。其意义如下： 1.能使各类森林经营作业避免盲目性，克服因情况不实，计划不周而带来损失和浪费； 2.能比较合理地使用建设资金，实行经济核算，有利于加强计划管理和逐步提高生产管理水平； 3.能调动管理人员、科技人员和工人的积极性，发挥技术优势，挖掘科学经营潜力，进而保质保量完成生产任务； 4.森林经营作业设计，是上级行政主管部门审批作业和下达经费、设备、安排劳力等指标以及指导和检查作业实施情况的依据。 作业设计是工程建设的操作指南，具有指导作用。作业设计提出了更新造林、营林不同阶段的技术措施，其指导意义贯穿工程建设的全过程。作业设计关系着工程建设的功能布 局，具有宏观调控作用。作业设计中地块的落实、树种的确定，对工程建设总体布局和工程 的主导功能发挥起着决定性作用。作业设计是工程建设的纽带，具有承上启下的作用。作业 设计是承接各级管理部门的纽带，是连接工程管理者和经营者的桥梁。作业设计是工程建设 的合同性文件，具有法律效力。作业设计是各级管理部门检查验收的唯一依据，设计者应对 设计文件的科学性、合理性和准确性承担设计责任，经营者应严格执行设计文件提出的各项 规定、技术要求，落实各项措施。在整个设计过程中，处理好每一阶段的主要矛盾，把握好 主要技术环节是搞好作业设计的关键。 9.1.2森林经营作业设计的准备工作 作业设计工作开始之前，应当作好以下准备： 9.1.2.1调查设计队伍的组织建设及培训 作业设计由县级林业行政主管部门组织专业人员或有资质的林业调查设计荜位承担。在作业设计前，设计单位应制定详尽的工作计划和技术方案，组织调查设计队（组），对调查设计人员进行技术培训；组织学习有关方针政策、科技文献、技术规程，统一技术标准、调查设计内容和方法，明确任务和要求。在开始外业调查前，为了统一技术人员的工作方法和技术标准，要结合相关要求，制定内容详细、可操作性强的县级作业设计实施细则，并进行技术培训。 在这一阶段的准备工作中，关键环节是技术准备，重点是搞好技术培训。培训采用讲解与野外实习相结合的方式，使每一位设计人员明确政策界限，熟练调查设计方法，主要培训内容以《县级作业设计实施细则》为主，包括GPS使用方法、地形图的使用、小班面积调绘、土壤植被水文专业调查及施工设计技术知识等。培训后要进行技术考核，考核合格后方可参加调查设计工作。同时，要注重相关技术人员的培养，尽可能形成一支较为稳定的设计队伍，并逐渐向建立具备资质的专业调查队伍方向发展。建立健全管理制度。 9.1.2.2资料搜羹 收集有关调查设计资料和图面材料，熟悉了解作业地区森林