[文体局十二五规划.docVIP

文化体育事业“十二五”规划 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应“两型社会”综合配套改革试验区建设和中部崛起的形势发展要求，加大力度、突出重点、积极推进文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。以发展为主题，以整合资源和调整结构为主线，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制,为我县文化事业大发展大繁荣提供良好的体制环境。不断健全覆盖城乡的公共文化服务体系和文化市场体系，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，不断增强我县文化软实力和文化竞争力，为我县实现“五年五十强，十年过百亿”提供有利的文化条件和经济支撑，使我县的文化事业在“十二五”到2020年期间有一个根本性的改变。 　二、基本原则　　--坚持文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展的方针，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。　　--坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律，提倡多样化。　 --坚持以人为本，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果。　 --坚持树立新的文化发展观，不断深化对文化发展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识。　 --坚持继承和弘扬优秀民族文化传统，吸收和借鉴世界各国优秀文化成果，大力提高文化自主创新能力。　 --坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。　 --坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断增强文化实力和竞争力。　 --坚持一手抓繁荣，一手抓管理，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，推进文化健康发展。　 --坚持城乡文化协调发展，按照建设社会主义新农村的要求，加大农村文化发展力度，加大对农村基层文化的投入，形成以城带乡，共同发展的格局。 三、工作目标 完成“十二五”时期全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会赋予文化建设的任务，与经济、政治、社会协调发展要求相适应的文化发展格局进一步完善，文化对经济、政治、社会协调发展的支撑能力显著增强，对我县综合实力的提升作用更加突出；努力构筑文化精品不断涌现、文化市场繁荣发展、文化设施配套齐全、文化生活丰富多彩的文化生产服务体系，保障和满足人民群众的基本文化需求；文化产业增长速度高于同期国民经济增长水平，文化创新能力、整体实力和竞争力明显增强，成为新的经济增长点；文化发展水平与我县经济社会发展水平相适应，思想理论、科技教育、学术研究、文艺创作、设施建设、事业投入等主要指标居全县前列，全县人民的思想文化素质、文化生活质量及社会文明程度显著提高。 四、发展重点 （一）建立优质的公共文化服务体系 坚持把发展公益性文化事业作为满足人民群众基本文化需求的主要途径，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，健全服务网络，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。 一是加强公共文化设施建设。坚持公共文化设施建设城乡统筹、普遍性等原则，按照县有中心（文体活动中心）、社区有场（文体广场）、镇有站（乡镇综合文化站）的要求，建成县、镇（街道）、村设施配套、上下联动、覆盖全县的三级公共文化服务体系。按照“文化先进县”标准建设好文体中心的田径场、影剧院、展览馆、多功能体育馆(场)等文化设施，以县文体中心为龙头，带动乡镇基层文化设施建设，努力推动文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农民健身工程等建设纵深发展，乡镇综合文化站建设成不少于500平方米，配备相应设备，能够开展知识讲座、艺术培训、科技推广、影视观赏、文化娱乐等的文化活动场所。农家书屋建成30平方米以上文化活动室，能够提供图书、报刊、文艺、娱乐、文化信息资源共享等文化服务。到“十二五”期末，全县乡镇综合文化站、农家书屋基本建成，免费向辖区群众开放，让广大人民群众共享文化发展成果。 二是加快公共文化队伍建设。贯彻《湖南省文化强省战略实施纲要（2010－2015）湘发〔2010〕4号文件精神，高度重视基层文化队伍建设，切实把培养一流文化人才作为“文化强县”的战略保障。创新激励机制，扩大资本、知识产权、技术、管理等要素参与分配的范围和额度，激发文化工作者的积极性和创造力。设立文化领域的政府荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，营造尊重创造、尊重文化、尊重文化工作者的良好社会环境。加大文化专业人才的培养力度，大力培养表演、导演艺术人才，采用引进、