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1 水利工程安全监督管理 2011年11月 辛有良 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一章基本概念 一、安全 安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失的状态。 安全是免除了不可接受的损害风险的状态。 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 安全是主体没有危险的客观状态 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、事故 （一）定义 事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。 （二）事故的基本特性 (1) 普 遍 性 (2) 随 机 性 (3) 必 然 性 (4) 因果相关性 (5) 突 变 性 (6) 潜 伏 性 (7) 危 害 性 (8) 可 预 防 性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）事故的特征： A.是意外事件 B.不是有预谋的 C.是违背人的意志的 D.是突然发生的 E.可能造成人员伤亡或其他损失的 F.使系统或人的有目的的行动停止或暂时停止 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （四）事故的类型A按行业或领域划分：1、工矿商贸企业生产安全事故 2、火灾事故 3、道路交通事故4、农机事故 5、水上交通事故 6、医疗事故B按照事故原因划分　物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、触电事故、火灾事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故等。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （五）安全生产事故的等级 《生产安全事故报告和调查处理条例》（ 2007国务院令第493号）根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：　　 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤