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流通环节食品安全检查知识与技巧 　　() 　　一、市场检查概述 　　(一)定义 　　新华字典对检查的定义是：检查是为了发现问题而用心查看。巡查是到各处去，来回走动查看。 　　市场检查是指工商执法人员在日常工作中采取巡回检查的方式，依法对管辖区域内各类市场主体的资格、经营行为、商品质量等进行监督检查、受理投诉和查处违法违章行为的活动。 　　(二)市场检查形式 　　市场巡查是工商机关进行市场检查的主要形式，主要有五种形式：普遍巡查、重点巡查、驻场巡查、专项整治巡查、定时或不定时巡查。 　　(三)市场检查内容 　　一是查主体资格，看食品经营者证照是否齐全、是否在有效期内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照，许可和经营范围与实际经营情况是否一致，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的情形，以及食品从业人员是否具有有效的健康证明; 　　二是查经销食品，看食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品是否超过保质期，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品; 　　三是查包装标识，看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书; 　　四是查商标广告和装潢，看食品商标是否有侵权和违法使用的行为，食品经营场所的食品广告是否有虚假违法内容，食品装潢是否有仿冒或近似仿冒的情况; 　　五是查市场开办者责任，看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任; 　　六是查经营者自律情况，看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等。 　　(四)作用 　　1、及时发现问题，及时规范、及时纠正; 　　2、拓展案源，及时惩处违法行为; 　　3、强化重点环节监管，有效防止重特大事故发生，规避监管责任风险。 　　二、当前食品安全市场检查存在的突出问题 　　(一)现象 　　不会检查仍然很突出，集中体现：虚、弱，具体是： 　　一是专项整治发现问题少; 　　二是日常检查效能低，常识性问题屡查屡有; 　　三是案件类型单一，质量不高; 　　四是监督检查文书记载痕迹少。 　　(二)原因 　　1、客观方面： 　　(1)食品业态的复杂性(2)经营者自律意识不强;(3)检查手段原始; 　　2、主观方面： 　　(1)监管干部缺少专业知识和检查技能;(2)机制问题，积极性有待提高。 　　三、食品市场检查知识与技巧 　　问题1：目前，食品监管中存在的主要问题是什么?日常巡查中如何发现食品安全问题? 　　食品监管中存在的主要问题：不会看、不能看。 　　日常巡查中如何发现食品安全问题? 　　我认为有三：一是要有扎实的检查基础知识;二是要有分类检查本领;三是要掌握高科技手段实施更高效的检查 　　(一)要有扎实的检查基础知识 　　《食品安全法》正式施行，基层工商部门在贯彻落实该法的过程中所遇到干部监管理念和监管模式亟需更新问题。传统的监管理念、监管方法已与当前食品安全监管要求尚有差距，新法要求运用现代理念、专业标准、知识和技术进行食品安全监管，对工商部门提出新的挑战。 　　市场监督检查能力其核心是法律法规知识、食品专业知识、食品标准知识以及食品安全检查方法和技能等食品市场检查知识与技巧运用、掌握的熟练度。它的延伸和拓展要通过监管常用文书的应用能力;商品分类检查识别和现场快速检验能力;经营者自律方面的指导检查能力;查处违法行为的办案能力;应急突发事件的快速反应和处置能力等方面予以体现。 　　1、掌握法律法规知识。了解食品安全所涉及多少法律法规，他们规定了什么，他们之间的关系是什么，这是我们实施市场检查的依据和依托。 　　只有掌握了才能运用检查。比如：《食品安全法》适用范围的规定，我们要重点把握和理解三方面： 　　一是该法所调整的不仅仅是食品，还有食品添加剂、食品相关产品的生产、经营。为此，我们所监管的不仅仅是食品，还有食品添加剂、食品相关产品的生产、经营; 　　二是根据法律适用的基本原则，不是所有食品都直接用《食品安全法》进行调整。该法排除适用的四个方面的范围是： 　　●农业的初级产品。供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。 　　●特殊食品。乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 　　●铁路运营食品。铁路运营中食品安全的管理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门依照本法制定。 　　●军队用食品。军队专用食品和自供食品的食品安全管理办法由中央军事委