星设施营办商及.doc

星设施营办商及 有意采用广播星服务频道 在香港提供广播服务 指南 I. 目的 1.1 本指南旨在向星设施营办商和有意采用亚洲四号星所负载的12条广播星服务频道(简称「BSS频道」)来提供拟供及可供香港公众接收的电视节目服务的广播机构，阐明有关的规管事宜。政府、行政长官会同行政会议及/或广播事务管理局(简称「广管局」)会否考虑任何申请、或是否批出牌照、或以哪些条款和条件批出牌照，皆不受本指南所约制。对于申请因本指南而可能须负上或承担、蒙受或遭受任何索偿、法律行动、诉讼、责任、损失、损害赔偿、要求、收费、费用或开支，政府、行政长官会同行政会议及广管局概不负责。同时，当局可因应所收到的建议或基于其他相关考虑因素，修订本指南所载述的某些规定及限制。本指南的内容当以所批出牌照的条款及当时有效的有关法例为准，申请不应依据本指南而预期当局会按照本指南所载条款及条件或其他条款及条件，批出或修订牌照，或批准任何根据有关条例或牌照而提出的宽免或豁免申请。 1.2 本指南所用的字眼及词句，除明订或其必然含意显示相反用意外，均与《广播条例》(第562章)所载同样字眼及词句(如有的话)的意义相同。所有申请(包括有意申请)应就本指南的内容，寻求独立的专业意见。 II. 背景 2.1 根据国际电信联盟的无线电规则，香港在Ku频带获分配总共12条BSS频道及12条关联的馈线链路频道。 2.2 在二零零零年六月，亚洲星有限公司(简称「亚洲星」)获发牌照，发射亚洲四号星，并于东经122度运作该星，提供除一般固定星服务频道外，再加上最初的4条BSS频道的星传送设备。在二零零五年四月，亚洲星再获准重新设定运作中的亚洲四号星上的转发器，为余下的8条BSS频道提供星传送设备。 2.3 按照和相邻星网络的协调结果，亚洲4号星被移至一个新的轨位，目前该星在东经122.2度运作。 III. 可使用BSS频道的机构 3.1 亚洲卫星的牌照第7.7条订明，「除非获[电讯管理局]局长批准，否则只有根据香港法例有关开设、提供或营办广播卫星服务的规定而获发牌照的机构才可合法使用指配频道[BSS频道]，广播卫星服务经空间站传送或再次传送的讯号是拟供香港观众直接接收的，不论其他地方的观众是否也可在不经意的情况下接收到该等讯号」。 3.2 凡持有根据《广播条例》批出或被当作根据该条例批出的电视节目服务牌照的机构，均可租用传送该12条BSS频道的转发器，以提供全部或大部份为拟供及可供香港公众接收的电视节目服务(后指同时提供符合《电讯条例》发牌规定的附加电讯服务，如数据、话音电话及多媒体服务（请参阅下文第5.5段）)。 3.3 持牌机构(包括申请成为持牌机构的人士)应与亚洲星商定租用转发器的条款和条件，并按下文第5.4段所述规定，向行政长官会同行政会议及/或广管局申请电视节目服务牌照。 本地免费电视节目服务持牌机构 3.4 亚洲电视有限公司（简称「亚视」）及电视广播有限公司（简称「无线电视」）已续期的本地免费电视节目服务牌照于二零零三年十二月一日起生效。根据续期牌照的规定，如亚视或无线电视拟转为以数码形式广播，须征求工商及科技局局长批准。 3.5 广播机构可以采用广播星服务平台及根据行政长官会同行政会议在《广播条例》下所发出的牌照，提供本地免费电视节目服务，即该服务拟供或可供由超过5?000个指明处所组成的观众接收，并以香港为主要目标市场的免费电视节目服务。根据《广播条例》，本地免费电视节目服务牌照不会发给任何法团的附属公司。此外，本地免费电视节目服务持牌机构亦须受《广播条例》对「受限制表决控权人」及「不符合持牌资格人士」的限制所规限。有意提出申请应参阅《广播条例》附表1所载详情。另外，《广播条例》第18条规定，如持牌机构的领牌服务是本地免费电视节目服务，则持牌机构须在牌照指明的期间或广管局以书面决定的其他期间内，以节目能在全港接收的方式提供服务。广管局已为有意提出申请者发出申请指南。 本地收费电视节目服务持牌机构 3.6 香港有线电视有限公司（简称「有线电视」）、银河星广播有限公司（简称「银河」）和电讯盈科媒体有限公司持有本地收费电视节目服务牌照。根据牌照的条件，这些公司如拟更改传送模式，转为以广播星服务模式来提供其已领牌服务，必须向广管局申请更改传送方式或传送安排及申请宽免遵守申领牌照建议书的内容。 3.7 新加入的服务营办商如拟使用BSS频道来提供本地收费电视节目服务，应根据《广播条例》经由广管局向行政长官会同行政会议申请批给所需牌照。本地收费电视节目服务持牌机构亦受「不符合持牌资格人士」的限制（请参阅注3）。广管局已发出有关牌照的申请指南。 非本地电