普法(四)普法(四).doc

1.如何理解我国宪法的地位？ 宪法是我国的根本大法，在我国法律体系中具有最高的法律地位。 第一，宪法规定了一个国家最根本性的内容。现行宪法内容涉及我国政治、经济、文化、外交和法律基本制度，并规定了公民的基本权利和义务，可见，我国现行宪法规定的内容极为广泛并涵盖国家生活的各个重要领域，涉及的事项都是国家最根本、最重要的问题，这些规定构成国家和公民活动的法律基础。 第二，宪法有着更为严格的制定和修改程序。在宪法制定方面，宪法的制定一般要求成立一个专门机构，同时，宪法草案的通过往往也比普通法律严格。我国为了制定第一部宪法就成立了宪法起草委员会，并在第一届全国人民代表大会第一次全体会议一致通过，由大会主席团公布实施。在宪法的修改方面，修改宪法的机关通常只有宪法规定的有限特定主体才可提出修改宪法的议案，同时，修改宪法的程序往往严于普通法律，即宪法的修改需要经过特别的批准程序。我国现行《宪法》第六十四条第一款规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。” 第三，宪法具有最高的法律效力。我国现行《宪法》序言指出，宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力”。宪法的最高法律效力体现在以下三个方面：（1）宪法是其他法律的立法基础。（2）宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。宪法与普通法律的关系通常被称之为“母法”与“子法”的关系。我国现行《宪法》第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”（3）宪法是根本的活动准则，是一切国家机关、政党、社会团体和全体公民的最高行为准则。我国现行《宪法》序言指出：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。” 第一，人民主权原则。我国现行《宪法》规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。 第二，基本人权原则。2004年我国通过的宪法修正案把“国家尊重和保障人权”写入宪法，我国现行《宪法》第二章“公民的基本权利和义务”专章规定和列举了公民的基本权利，这些规定体现了对公民权利的宪法保护。 第三。权力制约原则。我国现行《宪法》规定全国人民代表大会是我国最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，不受其他机关制约；国家主席是国家元首；国务院是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会领导全国武装力量；人民法院是国家的审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关。但同时，我国现行《宪法》规定公检法三机关在办理刑事案件中既要分工配合又互相监督，各机关之间相互制约；规定全国人大及其常委会有权撤销行政机关制定的法规和规章，规定人大代表有权依法定程序提出质询案，等等。 第四，法治原则。我国现行《宪法》规定，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”，等等。 我国现行《宪法》规定公民享有的基本权利有：（1）平等权。它包括公民在法律面前一律平等和禁止差别待遇。（2）政治权利。主要包括选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由等。（3）宗教信仰自由。（4）人身自由。主要包括公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。（5）社会经济权利。主要包括公民合法财产所有权和继承权、劳动就业权、取得报酬权、休息权，在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，从国家和社会获得物质帮助的权利。（6）文化教育权利。主要包括受教育的权利、从事科学研究的权利、从事文艺创作的权利与从事其他文化活动的权利。（7）监督权。具体包括对任何国家机关及其工作人员提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。 依据我国现行《宪法》的规定，我国公民的基本义务主要有：（1）维护国家统一和全国各民族团结的义务。（2）遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财产、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。（4）保卫祖国和依法服兵役的义务。《宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民