关于公共管理研究的综合评述4.docVIP

关于公共管理研究的综合评述4行政论文范文大全 关于公共管理研究的综合评述 企业管理认为，只要在生产过程中把各种资源协调好就能够实现所获取的目标最大化，所以管理的客体主要是资源。而公共管理所面临的往往是社会问题，因而管理不会简单地都表现在资源的协调上。社会问题一旦成为公共管理问题，它就是公共管理的逻辑起点。这种从问题出发，以制定与实施解决问题的方案为中心，并需要评价执行效果好坏的思路，正好与公共政策研究的基本思想是相同的，难怪有人说公共管理可视为一种政策管理。 企业管理为了效率，为了有效地配置资源，其实现手段或者叫做管理的职能是计划、组织、控制、激励。毫无疑问，公共管理的有效性也与这些职能相关。但前面已经提到，公共管理不仅要注意到效率问题，而且要研究公平问题，以及与此联系密切的公共责任、公共权力、公共道德、公共文化等。 企业管理目标因为非常明确，所以人们往往更多地注意过程管理。而公共管理的目标是效率和公平，这既要关注过程又要关注结果。西方从事公共管理学研究的很多学者，已经充分认识到对结果管理进行研究的意义。公共管理由注重过程转向注重结果，这无疑是合理的，但关键是如何实现过程管理与结果管理的统一，以保证实现效率与公平的统一。 综上所述，由最早从企业管理中提炼出的“管理”内涵，运用到行政管理直至公共管理中，这中间是有质的差别的。它们分别作为“管理”类的分支有其共性的一面，但因各自研究对象上的差别，又各有其个性的一面。对企业管理来讲，管理主体认为企业目标十分清楚，那就是实现利润最大化，因而更多地着力于提高效率上，集中要解决的是资源如何有效配置，人们把更多的力量放在决策、计划、组织、控制等环节上，这是一种过程管理。对公共管理来说，其目标是实现效率与公平的统一；除了要掌握好决策、计划、组织、控制等环节外，还要认真履行公共责任，用好公共权力，提倡公共道德；解决资源配置中的矛盾是重要的，但更重要的是要解决社会问题，如何增进公共利益并能公平地分配，所以公共管理既要讲过程管理，又要讲结果管理。也许有人会问，以上所讨论的“公共管理”的内容在“行政管理”中不是被人讨论过码？它们之间有什么差别？我们的回答很简单：那就是管理主体不同。也许还会有人问，专家们不是把管理主体从狭义行政管理外推到广义行政管理领域，包括企业中的行政活动，这中间又有什么差别？我们的回答也很简单：公共管理的本质集中体现于公共利益上。除那些不以营利为目的的公有企业外，多数企业管理的本质是追求共同利益。共同利益并不等于公共利益，它们之间的根本差别就在一个“公”字上。我们认为，以营利为目的的企业活动中的“行政管理”不属于公共管理范畴，即使它们部分地承担了为社会提供公共产品（服务）的责任，即使它们在管理活动中也有决策、计划、组织、控制等事关全局和全过程的项目需要做，因为对这些项目的研究是属于“一般管理”而不是“公共管理”的事。需要指出，不以营利为目的是区分企业管理与公共管理的一个必要条件而不是充分条件，关键还要看组织活动的宗旨，在根本上是否谋求社会的公共利益。一个组织、小团体或者非正式组织，甚至家庭也常常有共同利益存在，但这些共同利益绝不是社会的公共利益。 【参考文献】 　　①(11)(17)夏书章.现代公共管理导论［m］.长春： 长春出版社，2000，“导言”，7（2），3. 　　②(12)(14)(18)陈振明.公共管理学［m］.北京： 中国人民大学出版社，1999，2，37，39，34. 　　③季明明.当代公共行政的改革实践与公共管理学的崛起［j］. 北京行政学院学报，1999（3）：5. 　　④⑤詹中原.新公共管理［m］.台湾：台湾五南图书出版公司， 1999，1，10（5）. 　　⑥owen e.hughes,public management　　administration,　themacmillan press ltd,1994,58.首页12345尾页 市档案局经验材料：顺应时势开拓创新积极探索档案馆信息化建设新 ×××市档案局近年来，我们在（上级市）市档案局的亲切关怀和精心指导下，结合×××实际，适时规划，舍得投入，对档案馆信息化建设进行了一些有益的探索和尝试，相继建成局域网，联入政府网和互联网，建立“×××档案信息中心”网站，广泛宣传×××，宣传档案工作，主动为领导决策、为基层群众和社 阅读全文 微电脑语言学习机初中英语教学效用试验 微电脑语言学习机初中英语教学效用试验作者：liangwei一、问题的提出义务教育全日制初级中学英语教学的目标是通过对学生进行英语听、说、读、写的训练，使学生获得英语基础知识，培养学生为交际初步运用外语的能力。语言作为社会的交际工具有口语和书面语两个方面，在英语学习中口语具有第一性 阅读全文 发挥工商行政管理职