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县农村土地流转服务中心工作总结报告.doc
县农村土地流转服务中心工作总结报告
一、20xx年重点工作回顾
(一)土地流转规范化管理和服务试点成效显著——成为全国14个重点试点县
完善土地流转规范化管理工作。积极引导土地向农村专业大户、农民专业合作社和家庭农场流转,限制工商企业流转行为,探索建立了工商企业流转土地准入审查制度和交纳土地流转风险保证金制度,制定了《XX县工商企业租赁农户承包地资格准入审查办法》,明确了审查主体、审查对象、审查内容和审查程序以及流转后的监督管理工作,同时对全县土地流转工作进行全面调查统计和整改,对不符合土地流转程序、损害群众利益的坚决予以纠正。今年,我县被农业部确定为全国14个农村土地流转规范化管理和服务重点试点县之一。
截止20xx年10月,全县农村土地承包经营权流转总面积达到10.2万亩(其中20xx年流转1.25万亩,超额完成了全年流转 1.2万亩的任务),占耕地面积50%以上,涉及1.28万农户。在流转方式上,以互换、出租、转包三种方式为主。其中互换3.43万亩,占流转面积 33.6%;出租3.89万亩,占流转面积38.2%;转包2.39万亩,占流转面积23.4%;入股0.49万亩,占流转面积4.8%。
(二)土地承包经营权确权登记试点工作进展顺利——高陵的经验作法被全国推广
我县于2010年在西北地区率先开展农村产权制度改革工作,并取得了一定成绩,20xx年5月20日,陕西日报刊发的“中共陕西省委 陕西省人民政府关于加快推进城乡发展一体化,促进城乡共同繁荣的若干意见”第三部分第17条“加快产权制度改革”明确指出“推广XX县农村产权制度改革经验”。
在此基础上,20xx年以来,我们不断创新和完善土地承包经营权确权登记技术路线,在与多家登记软件公司及测绘公司进行接触后,最终选择了成本低、工作效率高并适合大面积推广的航空正射影像测量技术,并于20xx年4月全面启动了药惠管委会、通远镇、张卜镇、耿镇等剩余四镇街(管委会)的农村土地承包经营权登记工作。截止目前,我们已完成了耿镇、张卜、通远、药惠四个镇(管委会)农户信息资料数据收集、录入及公示工作,并在航拍正射影像图的基础上,完成了影像图组界、地块指定和电脑抠图工作。
(三)农村集体“三资”监管工作再出新招——作为西北首家,“三资”管理经验在全市推广
一是在农村集体“三资”监管服务制“全覆盖”的基础上,今年“三资”监管再出新招,对农村集体资产资源交易和工程项建设目招投标进行了进一步规范,在县、镇街、村分别成立了农村产权交易中心、农村集体资产资源交易站和交易所,完善了“三资”监管三级服务体系,将村级账务、农村集体资产资源交易及农村工程建设项目全部纳入监管,实行村级财务报帐按规范流程执行、村集体资产资源交易公开和村级工程建设项目招投标管理,并敲响了全省农村村级工程建设公开招标第一锤,实现了农村集体工程建设项目招投标“阳光运行”、“阳光监督”。截止目前,全县10个镇街(管委会)和88个村级农村产权交易服务平台已全部搭建完毕并投入使用。
二是按照“有场地,有机构,有人员,有设备,有牌子,有章子”的六有标准实现三级监管场所的高标准建设和网络化管理,同时对农村集体三资网络管理平台进行了升级,实现了农村集体三资远程监管,同时加入了预警查询功能,使之更便捷和公开透明。
三是按照年初审计工作计划,已对崇皇街道办高墙村、坡吉村、通远镇官路村、药惠管委会张家村、马家村、泾渭镇雷贾村共6个村村级账务进行了审计,审计总资金达 2527万元,查出未入账收入6笔,涉及2个村,金额 166440元;多记支出1笔,涉及金额38500元。
(四)农村集体经济股份化改制工作快速推进——是业内较早尝试试验的地区
组建了湾子官寺村、大雷村集体土地股份公司,初步入股土地达到500亩;药惠东樊村集体土地股份公司正在注册登记中;崇皇街办已经完成了两个村清产核资以及评估,成立了两个物业管理公司,股权设置及分配工作正在进行中;姬家社区正在注册成立公司,股权分配方案正在村组积极讨论中;泾渭镇米家崖已经完成了清产核资及价值评估工作,正在注册成立公司,股权设置方案正在讨论中。
(五)农民专业合作社组建及家庭农场登记工作势头强劲——西北第一
及时出台了《XX县加快促进家庭农场发展的实施意见》,推出四项扶持奖励政策,从放宽登记条件、简化登记环节、加快审批力度、优化服务指导等方面,大力培育和发展家庭农场,为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系奠定了坚实的基础。年初开展了全县家庭农场摸底调查,在全市率先为符合条件的11家家庭农场颁发了证照,为培育新型职业农民,培育新型产业主体奠定了基础。
截止目前,全县累计建成专业合作社188家,其中2013年新建40家,超额完成
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