县利用外资工作调研报告.docVIP

县利用外资工作调研报告 为顺应我县经济发展的新形势和沿海发展战略需要，准确掌握现存外商投资企业发展现状，客观分析全县招商引资环境，进一步改进和提高利用外资工作的水平，支持和促进外商投资企业又好又快发展，根据县领导要求，日前，由县政府办公室牵头，县商务局、工商局、人行等有关部门组成联合调研组，对全县利用外资情况进行了专题调查研究。现将调研情况总结如下： 一、我县利用外资工作基本概况 近年来，尤其“十一五”以来，我县大力实施“外向带动”战略，认真贯彻“积极、合理、有效”的利用外资方针，积极开展“外资突破年”活动，努力改善投资环境,克服国际金融危机带来的不利影响，拓宽外商投资领域，探索利用外资新方式，在扩大利用外资规模的同时注重利用外资的质量，全县利用外资工作呈现如下几个特点： 一是外资投资规模创历史最好水平，外商投资企业对全县国民经济的贡献率显著提高。20**年，全县到账外资只有25万美元，20**年已经突破亿元大关。20**年上半年到帐7000万美元。 二是外资大项目支撑明显。近年来引进的裕廊化工、歌得诺贝、兴平化工、荣生电子、慈宁轮胎、联彩石油储备、顺丰食品等大中型外资企业，有力地支撑了我县外资任务的完成。 三是外资来源相对集中，尤以港台外资为主。今年新办理的外资项目，全部为港资项目；实际到帐的外资中，港台外资超80%，顺应了市“主攻日韩港台外资”的要求。 四是项目引资单位相对集中，重点镇（区）支撑作用明显。实际投资的外资项目90%以上落户在园区。 五是利用外资形式多元化。我县的利用外资工作已初步摆脱了直接招引外商投资形式“一枝独秀”的状况，利用外资的手段和方法逐渐多样化。外资企业增资、合资企业股权转让等实现外资到帐新形式悄然出现。 二、利用外资工作对我县经济社会发展的作用 外资的引入，对我县的经济发展，尤其是在弥补资本缺口、调整产业产品结构、扩大就业、引进高新技术、提升产业竞争力等方面起到了积极的推动作用。 1. 弥补了县内建设资金的不足。对于我县来说，资金不足问题是制约地方经济发展的一个重要因素。长期以来由于资金不足，导致很多企业设备更新和技术改造长期落后于市场经济的发展步伐，而且严重影响新项目的开发。近年来，外资的不断涌入，在相当程度上弥补了我县的资金不足。我县累计实际利用外资已达 14141.6万美元，成为我县经济建设的重要资金来源之一。 2. 引进了先进的技术设备和管理经验，一定程度上推动了产业结构升级。外资企业为了和国际市场接轨，大都重视利用国际先进技术和设备，一定程度上推动了地方产业结构和产品结构的升级。如江苏歌得诺贝生物化工有限公司、盐城阳备包装材料有限公司、江苏荣生电子有限公司、响水顺丰食品有限公司等部分外资企业就引进了国外先进的生产技术和先进设备，促进了我县制造业水平的提高和技术进步。 3. 一定程度上改善了我县出口产品的结构。长期以来，我县出口产品主要是利用资源优势，出口大量的农副产品以及半成品等。近几年来，随着外资企业不断进入，利用我县劳动力和原材料优势，加工成成品之后返销本国或向第三国出口已经成为一种趋势。例如江苏歌德诺贝生物化工有限公司、江苏裕廊化工有限公司、响水顺丰食品有限公司等企业部分产品大量出口，大大增加了出口创汇能力。 4. 一定程度上扩大了社会就业，增加了财政收入。目前，我县外资企业吸纳从业人员近3200人，一定程度上缓解了地区就业压力。同时，外资企业的引进，有效扩大了财政收入来源。20**年，全县外商投资企业的税收达26254万元人民币，其中江苏裕廊化工有限公司一家就纳税24677万元人民币，位于盐城地区外资企业纳税前列。今年上半年，全县外资企业纳税已经超过2个亿。 三、我县利用外资工作存在的问题 近年来，尽管我县外资工作取得了一定的成绩，发展较快，但与其他发达地区相比仍存在很大差距，有许多问题值得关注和研究。 1.利用外资水平和质量不高。主要表现：一是产业投资分布过于集中，以制造业居多，尤以化工类最多，一、三产业特别是新特产业利用外资没有突破，外资对转变我县经济发展方式和推动地方产业结构优化升级的作用还没有得到很好的体现。二是投资总体规模及项目规模偏小，尤其是投资总额超3000万美元的大项目突破难。全县先后设立的多家外资企业中，总投资超3000万美元的项目只有5个。三是利用外资形式比较单一，仅局限于资金本身，很少引进先进的设备和专利技术。四是企业缺少研发平台，自主创新能力较弱，产品科技含量较低，代加工较多，难以形成自己的品牌，市场竞争力不强。五是外资企业生产经营状况严重失衡。正常运行的企业中，年纳税低于100万元的有5家，超500万元的只有2家。只有裕廊化工一枝独秀，去