县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话2016年全国扶贫日.docVIP

[喜欢]县委书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话2016年全国扶贫日... 同志们： 这次全县扶贫开发工作会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省市扶贫开发工作会议精神，分析我县扶贫开发工作面临的形势和任务，动员全县上下抢抓机遇、群策群力，打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，会议隆重表彰了近10年来在扶贫开发工作中做出突出贡献的集体和个人，瑞良同志代表县委、政府总结回顾了前10年的扶贫工作、对今后工作进行了全面安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。这里，我讲三点意见。 一、立足县情，深刻认识扶贫开发的重要性 略阳山大沟深，贫困历史久远。从国定贫困县，到扶贫开发重点县，略阳始终与“贫”字结下不解之缘。贫困是一个相对的概念，在整体贫困落后的旧中国，到计划经济下的改革开放前，略阳也很贫困，只是并未凸显。略阳也从来没有停止过与贫困的抗争。尤其是改革开放后，国家一直关注贫困地区发展，并随着国家的强大不断加大支持力度。从“八七”扶贫攻坚特别是过去10年以来，各级不断加大对贫困地区的投入、倾斜和帮扶，我县各级奋力抓机遇、苦干实干，使全县农村面貌空前改善。回顾这10年，我们在扶贫开发中走过了极为艰难也极其欣慰的历程。艰难在于，从计划经济到市场经济，农民的思想观念经历了一个漫长的转变过程。艰难在于，我们必须四两拨千斤，用极有限的资金撬动同样有限的各类资源，比如一建三改、农田水利、架电修路，没有哪一项工作在资金上不是捉襟见肘、费尽周折。艰难在于，从种什么、养什么，到目前主导产业、骨干项目包括基地布局的逐步确立，到农业产业化的初具规模，我们经历了太多的摸爬滚打。欣慰在于，我们的心血与汗水没有白费，经过十年拼搏，全县累计解决3.15万绝对贫困人口的温饱问题，3.85万贫困人口基本实现脱贫，贫困发生率由2000年底的 72.3%下降到目前的47.2%。全县贫困人口农民人均纯收入从2000年的865元增加到2011年的2065元。欣慰在于，水、电、路、讯等影响农民生活、制约农村发展的重重障碍被逐步打破，群众的住房、医疗、教育、养老等条件得到极大改善。 这些成绩的取得，得益于干部苦抓、群众苦干，得益于始终关心、支持、帮助略阳扶贫事业的各级领导、帮扶单位和各界爱心人士。借此机会，我代表县委、政府向多年来支持和参与我县扶贫事业的各级领导、干部群众和社会各界表示由衷的感谢！ 尽管我县扶贫工作取得了一定成绩，但我们还应该清醒地看到，这一成绩只是阶段性的，只是解决了温饱和基本生活，全县”三农”问题仍很突出，城乡二元结构还未得到根本改善。特别是按照省上确定的新贫困标准，我县低收入以下贫困人口将提升到7.08万人、占农村人口的50%。全县贫困人口占农村人口比例偏高，贫困程度依然较深，部分群众生存环境恶劣，自我发展能力不足，因病致贫、因灾返贫、无力脱贫现象依然突出，深入推进扶贫开发任务依然艰巨而繁重。全县各级各部门一定要保持清醒头脑、牢记职责使命，振奋精神、积极作为，以更大的决心、更有效的举措，扎实做好新阶段扶贫开发工作。 二、紧抓机遇，奋力打好新一轮扶贫攻坚战 去年，中央颁布了新十年《中国农村扶贫开发纲要》，召开了中央农村扶贫工作会议，标志着我国扶贫开发进入了新阶段。省市高度重视扶贫开发工作，相继召开常委会、领导小组会、省市扶贫开发工作会等高规格会议，专题研究部署扶贫开发工作，出台了一系列重大政策，进一步完善了新时期扶贫开发政策体系。今年 5月份，国务院在四川广元召开了“秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划”启动会，标志着未来10年秦巴山区扶贫开发正式拉开了帷幕。新阶段扶贫开发范围更广、标准更高、力度更大，这是我们必须牢牢抓住并可以大有作为的重大机遇，也是我们进一步统筹城乡发展，加快建设陕南强县步伐的重要历史机遇。 （一）准确研判，抓住机遇。新一轮扶贫开发的重点是什么，特点在哪，我县今后扶贫的着力点在哪，必须吃透弄准，方可最大限度地抓住机遇，争取投入，谋求新的发展。省上按照新的贫困标准确认我县贫困村168个、贫困人口 7.08万人，这是我县未来十年专项扶贫的重点对象。上周在安康召开的全省扶贫办主任会议提出，全省50个国家级扶贫重点县和38个省级重点县未来十年必须整体脱贫，我县的脱贫时限是2018年。这些都为我们提出了明确的任务目标和时限要求。就新阶段扶贫开发工作的特点来看，以未来10年《中国农村扶贫开发纲要》和《秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台为标志，扶贫开发工作的对象、内容和方式都发生了深刻变化：一是在扶贫战略上把连片特困地区作为了今后扶贫开发的主战场，也就是说扶贫开发不再是以一个村、一个镇甚至一个县为板块，进行“插花式”扶贫，而是着眼于秦巴山区整个区域的发展。国务院已经批准了《秦巴山区区域发展