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县长在2010年全县农业农村工作暨创建全区肉牛产业大县启动大会上... 同志们： 这次全县农业农村工作暨创建全区肉牛产业大县启动大会是县委、政府决定召开的一次重要会议。会前，县委常委会专门听取了会议筹备情况的汇报，王书记对开好这次会议提出了明确要求。自治区农牧厅、xx市政府领导及我县聘请的肉牛养殖首席专家、肉牛流通领域首席顾问亲临会议指导，充分说明了上级领导对我县农业农村工作的重视。下面，我讲几点意见： 一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好农业农村工作的信心和决心 2009年，全县上下认真贯彻落实区、市党委、政府xx县委关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，齐心协力，攻坚克难，农业农村工作取得令人振奋的成绩。全年完成农业总产值12.68亿元，同比增长14.6%；农业增加值5.82亿元，同比增长7.5%；农民人均纯收入3020元，同比增长11.9%。一是促进农民增收的合力增强。紧紧围绕农民增收，克服干旱少雨、资金短缺等困难，调整优化结构，深入挖掘潜力，使农民收入增长由主要依靠劳务输出、种养业等特色产业拉动，向羊绒加工、商贸流通、特色种养、国家惠农补贴、扶贫开发等各个层面拉动转变，全县农民人均纯收入增幅居全市第一，我县被评为2009年全区农民增收先进集体。二是特色产业发展势头良好。粮食产量稳定增长，特色种植、特色养殖发展步伐明显加快，灌区农业综合生产能力和旱作区节水农业抗旱增收能力稳步提升。日光温室、大中拱棚分别发展到5360亩、12300亩，同心圆枣累计种植10.6万亩，全膜起垄集雨保墒累计推广面积23万亩。牛、羊、鸡饲养量分别达到18.6万头、135万只和800万只。劳务收入在农民纯收入中的比例达到30%。秸秆加工调制、玉米机械化作业等技术进一步推广。农业产业化龙头企业和专业合作组织发展速度加快。我县荣获全区粮食生产先进县、全区畜牧工作先进县和秸秆加工综合利用先进单位。三是农业农村发展基础更加坚实。加快推进农田水利、土地整理、农村公路、生态等基础设施建设。发动群众投入义务工141万人（次），大力实施东部综合供水等农田水利基本建设五大工程。完成丁塘、豫海两镇土地整理项目，新增耕地4624亩。新建、改建农村公路417公里，硬化生态移民安置区居民点巷道161公里。完成各类人工造林67525亩、退耕还林补植补造12万亩。新建沼气池7400座，示范推广太阳灶5000台。农村校舍改造、文体活动推进、新型合作医疗扩面、“少生快富”工程实施等社会事业发展步伐加快，农业农村改革继续深化。我县荣获自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖。四是新型扶贫开发方式成效明显。创新扶贫开发模式，把改善山区贫困群众生存环境、改进灌溉方式、培育后续产业作为扶贫攻坚的重中之重，搬迁移民5万多人，全县37%的贫困群众居住环境得到极大改善；闽宁协作、社会帮扶、村级发展互助资金等项目顺利实施。我县被评为2009年第二批整村推进扶贫开发先进县。 这些成绩的取得，是区、市党委、政府xx县委的坚强领导、科学决策的结果，是全县广大干部群众的团结拼搏和务实苦干的结果，是社会各界的热情参与和大力支持的结果。在此，我代表县委、政府向全县农业战线的干部职工，向广大农民群众以及所有关心支持全县“三农”工作的各界人士，表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！ 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全县农业农村工作仍然面临严峻挑战：全国农村工作发展面临“三个难度加大”（保持农业稳定发展的难度加大、保持农民收入较快增长的难度加大、保持农村公共事业快速发展的难度加大）和“三个不确定性”（宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性）；全区存在四个影响农村发展的薄弱环节（农业基础还比较薄弱、转变农业发展方式任务艰巨、农民收入持续较快增长的难度加大、影响农村发展的体制机制障碍依然存在）；从我县看，干旱少雨，山区抗旱压力大，黄河分配水量减少，灌区用水紧张；特色种养业规模小，产业化水平低，农业技术服务体系和市场流通体系建设滞后，缺乏规模龙头企业带动；突出表现在：传统农业向现代农业转变不够，旱作农业向节水高效农业转变不够，地方特色产业向优势产业转变不快，干部群众思想解放程度不高。同时，做好今年的农业农村工作也存在一些有利条件：一是政策环境更加有利。中央一号文件提出加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的27条扶持措施，为我们争取更多项目资金，加快农业农村发展带来更多机遇。二是发展基础更加扎实。通过多年发展，特别是实施生态移民工程，使更多山区贫困群众走出大山，在平原安家落户，生存环境明显改善。各类基础设施和公共服务设施投入力度不断加大，山区抗旱能力稳步增强，劳务输出和特色种养业发展势头强劲，小城镇建设步伐加快，商贸流通