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县长在全县林业产业发展工作会议上讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：贯彻落实省、市关于加快林业发展的一系列会议和文件精神，认真总结我县近年来林业工作，查找差距和不足，分析面临的形势和机遇，安排部署当前和今后一段时期的林业发展工作，动员全县上下统一思想，提高认识，明确目标，强化措施，狠抓落实，扎实推进“森林威信”建设，真正做大做强林产业，为全县经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，查找差距，增强加快“森林威信”建设和林产业发展的紧迫感和责任感 （一）简要回顾近年来全县林业工作。 近年来，尤其“十一五”以来，县委、县政府高度重视林业工作，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”要求，以实施天然林资源保护、退耕还林、特色经济林木等林业建设工程为重点，扎实推进林业产业发展，取得较好成绩。“十一五”期间，林业生产项目总投资11100万元，其中直补兑现林农4900余万元，新增造林面积12.81万亩，实现林业产值25206万元。主要表现在以下几个方面：一是天然林保护工程稳步推进。完成公益林建设17.1万亩，其中：封山育林12万亩、人工造林5.1万亩；培育各种苗木3792万株；实施森林资源管理81万亩。二是退耕还林工程取得新进展。累计完成退耕还林3.8万亩，巩固退耕还林后续产业种植3.31万亩；对8209户退耕农户兑现粮食折现补助4900万元。三是集体林权制度主体改革顺利完成。共确权宗地27.2万宗，确权农户6.6万户，发放林权证7.8万本，调处结案林权纠纷287件，收集、整理、归档林改档案8923卷9.26万件。四是农村能源建设步伐加快。完成沼气池建设2708口、节柴改灶8196眼，每年可节约烧柴1.4万吨，节约用电12.5万度。五是林产业发展起步较好。建成核桃产业基地1.5 万亩、竹产业基地4万亩、香桂基地0.5万亩、桉树0.5万亩、以杉木为主的商品林6.31万亩。锦昌生物、兴源木业两家企业已被认定为省级林业产业龙头企业。六是森林管护不断加强。森林防火实现连续23年无重特大森林火灾；狠抓林业有害生物防治工作，定点监测林木31.8万亩，对发生病虫害的4.4万亩林木进行有效防治，对进出县境内种苗、林副产品进行现地检疫；强化森林采伐限额管理，执行采伐限额30.72万立方米；加强林业行政执法监管，共查处森林案件597起，打击处罚706人，挽回经济损失200余万元。七是XX县国营林场对公益林、生态林的管护、抚育、营造做了大量卓有成效的工作，对保住威信这片青山绿水和各项生态指标发挥了主渠道作用和不可替代的作用。这些成绩的取得，是在座的各位和全县林业系统干部职工及广大林农辛勤劳动和艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府对在座的各位、工作在一线的广大林业干部职工及林农表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在加快林业发展过程中还存在一些不足和问题：一是管理体制不健全。在林木的管理上存在多头管理，如：水果类的林木由农业局管理、干果类的林木由林业局管理等，管理体制十分混乱，严重影响林业产业的快速健康发展。林业管理系统对部分集体林、自留山林木的种植情况不清、底数不明。二是思想观念落后。由于我县林业产业长期以来都是自发式、粗放式发展，全县各级干部缺乏生态立县的观念，广大林农生产方式落后，缺乏求变、求新的意识。但随着市场对林产品需求的多样化，对林业发展提出了更高的要求，需要我们把林业产业作为一个重要的产业来培育和打造。三是森林资源总量不足。生产规模偏小，缺乏规模，缺乏竞争优势；森林单位面积产量低，资源总量严重不足，林种结构、树种结构、林龄结构不尽合理，纯林多混交林少、人工林多天然林少、中幼林多近熟林少、用材林多经果林少，森林的抗逆性、稳定性较差，抵御自然灾害的能力较弱；生态防护功能未得到充分体现。四是产业化程度不高。由于林业改革步伐缓慢，林农对林产业发展缺乏主动性，林产业呈现散、小、弱等现象，“大资源、小产业、低效益”的状况尚未有效改变。同时，缺乏林产品深加工龙头企业，多以原材料加工和粗加工为主，科技含量低、低端化现象严重，技术和工艺落后，经营方式粗放，产业链条短，产品附加值低，经济效益十分低下，市场竞争能力弱；经营和保护品牌的意识不强，难以发挥产业优势、体现产业特色。五是林业产业发展滞后。树种结构单一，防火、防虫、防灾能力差，速生丰产的树种培育慢。林下资源的开发、利用严重滞后，林产品延伸严重不足、利用率小。六是城乡绿化工作滞后。义务植树、造林流于形式，观念意识淡薄，全社会参与度不高。从总体上看，重点区域、重点部位的绿化不足，尤其是城镇绿化、城市面山绿化、交通要道沿线绿化、水源保护地绿化等都存在很大的差距。七是政策机制和服务体系不完善。林木采伐