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...及目前的对策——兼论乡村建设的极端重要性(一)3行政论文... 中国农村发展的中长期前景及目前的对策——兼论乡村建设的极端重要性（一） ２．第三产业不可能大规模吸纳农村劳动力 当前理论界和政策部门普遍有一种观点，认为当前中国第三产业发展严重滞后是影响城市化水平和劳动力充分就业的关键环节，他们认为，无论是开放户籍，还是发展小城镇或是国家投资建造新城，都可以为发展第三产业创造机会。他们举例说西方七国集团第三产业（服务业）占国民生产总值的比重达到６３％，远高于中国目前的３２％ 。而第三产业吸纳劳动力的能力，更是远远落后于发达国家及发展中国家的平均水平。据统计资料，１９９９年中国第三产业的就业比重只有２７％左右，而一般发展中国家第三产业的就业比重为３５％—４５％，发达国家的就业比重更是高达６０％—８０％ 。有人据此认为第三产业的不少行业如商业零售、交通运输、旅游、信息咨询、物业管理等，都有较大的发展空间。他们举例说，零售业是美国就业数量最多的行业之一，1995年零售业的就业人数占全美非农就业人数的18%，相比之下，1996年我国批发零售业的就业职工占全国职工的比重仅为12．１０％。他们认为，当前中国第三产业在就业总量方面不足以外，第三产业内部结构也不合理，金融、保险、通讯、房地产、信息服务和社区服务等新兴第三产业还处在起步阶段 。 那么，中国有无可能通过发展第三产业而大规模地扩大就业？为什么中国第三产业产值和就业的比重不仅低于发达国家的水平而且低于发展中国家的水平？ 我们可以先将第三产业划分为两种类型的第三产业，一是服务型的第三产业，诸如批发零售、金融保险，社区服务，文化教育，广告娱乐等，一是生产性的第三产业，如信息产业，科学研究。就当前我们所说的第三产业来说，生产性的第三产业还极少，以第三产业本身的发展养第三产业的例子如美国电脑行业，印度软件行业，只是很少的例子，全世界发展中国家的第三产业特别是就业性的第三产业，首先是服务业，主要也只是服务性行业。 服务性行业发展起来的前提是有消费者，消费者不仅要有消费意愿，而且要有消费能力，而正是在消费能力上，当前中国的消费者出了问题。具体来说，一方面，占中国人口７０％的农民的生活水平一直维持在温饱线上，他们很少有现金购买能力，他们除了购买必要的生活品之外，最大的能力是购买一些耐用消费品如电视机、自行车等，没有能力购买服务性产品如保险、餐饮、旅游。他们甚至不能到电影院买票看电影。也购买不起教育和医疗。可以统计，当前农民子女上高中的百分比是连年下降的，农民“大病看不起，小病不用看”的现象也越来越普遍。进一步看，农民可以分为两个部分，一是从事农业生产的农民，这部分农民的人均年收入在２０００元左右，其中现金收入不足１０００元，除了必要的生活开支和人情、子女该书的开支以外，所剩无几，服务性的第三产业要想在农民那里赚钱很困难。二是外出务工经商特别是务工农民的收入，在最近１０多年不增反降，除了最必要的生活费用开支和往返交通费用外，农民一年打工收入仅３０００元左右，他们无力购买服务性的第三产业。 另一方面，最近１０年来，中国的新贵发展迅猛。据匡算，目前中国百万以上家产的家庭已经超过1000万户以上 ，千万富翁也是一个相当大的数字。这部分人购买得起也需要服务性的第三产业，问题是这部分富裕起来新贵的消费口味严重洋化，他们穿洋装，喝洋酒，开洋车，到国外旅游，送子女在国外接受教育，将钱存在国外的银行，甚至在国外卖房，等等，因此，他们购买的服务性的第三产业大部分贡献给了发达国家，而不是中国的第三产业。他们的消费品味严重洋化了，他们这种洋化的消费品位还造成了国内消费的断裂：他们有能力制造出消费品味和时尚，他们让那些消费不起的人期望得到这些消费，他们让那些期望这些消费不能满足的人对社会不满，而让整个社会的价值出现问题，问题的关键就在，因为中国大量富余劳动力的存在，使得所有劳动者的收入都处于维持劳动力简单再生产的低位。农民依托农村低生活标准来维持劳动力简单再生产所产生的低报酬要求，将城市劳动力和农村劳动力的价格均拖降至极低水平，这种情况下，服务性第三产业没有发展起来的理由。 此外的一个重要原因是中国国民生产总值本身严重依托于出口型的加工业，这些加工业因为竞争激烈而利润很低，很低的利润不仅无法支付劳动者高的报酬，而且这些加工业本身也没有能力创造附加产值。１９９６年９月２２日《洛杉矶时报》刊登的文章《芭比娃娃与世界经济》列举的芭比娃娃的例子就很说明问题。这篇文章说，从中国进口的“芭比娃娃”玩具，在美国的零售价为９．９９美元，而从中国的进口价仅为２美元。在这２美元中，中国仅获得３５美分的劳务费，其余６５美分用于进口原材料，１美元是运输和管理费用。再具体一些，在美国的７．９７美元用于美国境内的运输、