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合理界定乡镇机构职能2乡镇公文范文大全 合理界定乡镇机构职能 四是从行政系统内部分工关系的角度，正确处理县市行政组织与乡镇机构的关系。乡镇政府处于中国行政系统的最末端，处于一种受“指使”的地位，对于来自上级政府特别是县市政府的任务，乡镇政府都必须执行。乡镇政府就权力而言是“有限责任公司”，就责任而言是“无限责任公司”。这表明县市政府实际上是一级分解任务、监督执行的管理型政府，而不是服务型政府，县市政府没有承担其应该承担的职能，而是将其扔给乡镇政府履行，县市政府的职责大大“虚化”。这种判断可从县市政府的人员过多，人浮于事等可得到印证。另外，发展县域经济是一项重要战略，推行“省直管县”改革就是向县市放权扩权，目的是是壮大县域经济，县市改革的方向是“强化”而不是“弱化”。县市向乡镇放权扩权，并要求各乡镇招商引资来发展各乡镇经济，显然不符合改革的方向。 应根据行政管理和经济发展的需要，认识到改革的方向是“实化”县市的权力和责任，“虚化”地级市和乡镇的权力和责任，将乡镇机构承担的部分职能（如制定经济社会发展规划等宏观战略）上交到县市。 五是从政府提供资金与市场化生产关系的角度，正确处理公共事业财政“养人”与“养事”的关系。准公共品以前一般由公共事业单位生产，通常由直接受益主体承担部分成本，其余部分需要政府提供部分经济资源。准公品需要政府承担一定的责任，但它并不必然要政府组织具体的生产。事实上，如“新公共管理”理论等大量的研究表明，纯粹从“效率”考虑，政府通过行政方式组织具体生产的效率大大低于通过市场竞争方式组织具体生产的效率。应顺应“新公共管理”改革的潮流，采用招投标制、合同承包制、出租制、民营化等市场化方式将原来由政府承担的公共服务转移出去，实现原来乡镇政府的公共管理职能社会化。 关于新时期农村公益事业发展——事业机构改革问题，多数乡镇除了进行简单机构合并以外，政府出钱“养人、养事”的供给机制没有发生变化。应针对新时期农村公益事业发展中政府应承担的责任，可采取“公办、民办公买、民办公助、民办”等多种形式， 通过引入竞争机制以提高政府财政资金的使用效率。 在村民自治条件下，不断强化对村“两委”的领导、指导、协助职能 乡镇政府的指导内容可以概括为以下几个方面，这也是明确“乡政村治架构下乡镇政府角色的一个至关重要的问题”： 1、指导和支持村委会正确理解和贯彻国家法律、法规和党的方针、政策，教育村民行村民和公民义务，积极完成诸如征兵、计划生育等工作任务。 2、指导和帮助村民依法搞好村民自治。指导和帮助村民开好村民会议或者村民代表大会，保证每一件与村民利益相关的重大决策都提请权力机构的批准；指导和帮助村民委员会制定村民自治章程和村规民约的建设，建立村民自我管理的激励和约束机制；指导和帮助村民委员会做好村务公开，推进村级民主的监督。 3、指导村委会建立、健全与村民自治有关的各项村务规章制度。当前，乡镇政府应当重点指导村委会的建立，健全村民依法选举村委会成员的民主选举制度，以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为内容的民主监督机制，以规范村委会成员工作和行为的岗位工作制，实行村务活动照章办事，推进村民自治的制度化和规范化。 4、指导和支持村委会依法开展多种形式的合作经济和其他经济组织，健全农业产销售服务体系，搞好农业产前、产中和产后的服务，管理好属于村民集体所有的土地和其他财产。根据乡镇行政区域经济发展规划，指定村委会制定经济发展计划，并在资金、技术、人才和设施等发面给予支持。 首页12345尾页 对公司培训的心得 不凡的业绩，源于非凡的团队精神在公司开展的各类培训中，体会最深的是***老师的《管理学基础知识》培训。通过他的教学及为教学精心准备的课堂游戏，我第一次感受到了团队构建及管理的艺术，受益非浅。时下，随着“团队”一词成为时髦用语，它开始替代适用面更广的一个词：“团体”。无论讲团队还是 阅读全文 加强农村公路建设　促进城乡协调发展 加强农村公路建设促进城乡协调发展市发改委农村公路是国道、省道之外，连接县际之间、乡村之间的公路，包括县道、乡道和村道。农村公路主要服务于农村社会生活和农业生产运输，是我国公路网的重要组成部分，是广大农村地区最主要的运输方式，是农村经济社会发展的重要基础设施之一。“十五”以来，市委 阅读全文 浅议电子档案的整理与保护 一、电子档案的整理目前，电子文件归档的类型有磁盘、光盘、磁带，为了做好这项工作，应按档案种类分别整理组盘。１、文书电子档案整理一是内部文件。以年度、组织机构、保管期限进行组盘。第一按不同年代、组织机构、保管期限进行组盘；第二将不同年代、组织机构、保管期限的文件分盘保管，便于按不同 阅读全文 副处级领导干部三讲教育