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商务局综合执法试点工作的情况报告.doc
商务局综合执法试点工作的情况报告
根据商务部及湖北省商务厅有关商务综合行政执法试点要求,枝江市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的关怀和支持下,围绕商务经济中心工作,结合枝江商务综合执法实际,认真做好基础工作,全面实施规范执法、严格执法和文明执法,取得了一定成效,形成了一些特色。现将我局2010年以来四年商务局综合执法工作的具体情况报告如下:
一、主要工作
(一)领导重视,加强执法队伍建设
枝江市为了强化商务工作,2010年4月在全宜昌市各县市区率先单独成立商务局,成为负责全市商务行政管理的政府部门,商务执法首先从组织机构设置上得到了保证。商务局成立后,成立了依法治理工作领导小组,局党组书记、局长覃传发任组长,副局长马国华、何亚任副组长,各科室(大队)负责人为成员,下设办事机构办公室,专门负责日常工作和具体事务;内设市场秩序科,公务员编制2人,均有执法证;为了强化综合执法,局下设专门的直属执法事业单位1个,即“枝江市商务执法大队”,同时加挂“枝江市酒类流通监督管理局”牌子,合署办公,属商务局下辖全民所有制独立二级单位,也是财政全额拨款的事业单位。核定全额拨款事业编制5名,目前在编人员4名,无临时非在编人员,空缺编制1人名。全年核定经费预算合计13.5万元,其中,执法费2.5万元,人员工资9万元,公用经费2万元。市委编办核定领导职数为一正一副,执法大队长为吴明丽,副大队长为郭亚清,其他两名为成员;其中,女性3人,持有执法证1人。在执法硬件建设上,配有执法专用车辆1台,电脑3台,另有打印机、复印机、照相机等取证设备,确保了综合执法有机构、有经费、有编制、有装备、有队伍。
(二)营造氛围,大力加强执法宣传教育
结合“12.4’’法制宣传日,联合物价、监察、财政、审计、法院等部门,散发商贸法律法规复印材料或问答式宣传传单,还会同司法部门,聘请专业律师咨询答复讲解。有针对性学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等法律法规;学习《生猪定点屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《行政处罚法》、《外资企业审批法》以及上级新出台的一些关于商务方面的相关法律法规;提高学习提高办事效率,提高执法水平。以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”等活动为抓手,以教育和预防为重点,进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度,强化约束机制,针对执法过程中的问题,真诚开展批评与自我批评,制定整改方案和整改措施。分管领导对科室人员均一一作出客观、公正而全面的评议,制定整改方案和整改措施。商务局建立了自己的商务网站,开辟了10多个专栏,并成为与对口的部、厅、局相连接的政务子站;同时在三峡.枝江网政府门户网站及时登录上传各类商务执法信息及国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、行政审批等具体内容。各类商务执法信息产生后,本单位在第一时间予以公开,到目前为止,已累计上传1300多条信息。同时在枝江市行政服务中心开通了电子审批业务,凡我局审核审批的业务均在网上进行;同时也对接了市监察局的电子监察系统,并指定了专人负责管理、答复行风热线及“12312”举报的执法咨询、投诉等,到目前为止,已答复2起咨询投诉,满意率均达100%。
(三)健全体制,全面加强执法制度建设
一是严格执法制度。每个执法人员认真履行岗位职责,全面完成执法事项,转变工作作风,杜绝行政不作为。二是健全执法制度。建立健全了本局40多项执法制度,包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等,做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查,及时发现、协调和解决工作中遇到的问题,认真总结好做法,推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督,重点围绕执法廉政等进行群众评议,接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度,让优秀和先进执法人员受到表彰奖励,让职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员及时得到教育惩诫,限期整改到位。
(四)积极履责,扎实开展执法活动
一是认真贯彻执行国家及地方有关商务领域的法律、法规、规章和政策,根据本市实际,就商务执法管理的重大问题提出了一些建议,制定了相应的实施方案;二是对全市畜禽定点屠宰活动进行日常执法稽查和专项整治;三是依法查处了违反酒类流通备案登记管理和酒类流通随附单管理规定的经营行为;四是对相关商务流通市场进行执法监督检查,依法组织、参与有关专项治理工作和打击扰乱市场经营秩序的行为,依法
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